Во время второго периода (1815-1825) царствования Александра I было реализовано несколько либеральных реформ, несмотря на общую консервативность этого времени. В 1815 году была подписана Конституция Польши, ставшая одной из самых либеральных конституций того времени, устанавливающая конституционную монархию и гарантирующая неприкосновенность личности, свободу печати, независимость суда и официальное признание польского языка. Это был первый шаг к введению конституционного правления в России. В период с 1816 по 1819 год были выпущены указы об освобождении крестьян Прибалтийских губерний от крепостной зависимости.
Однако, усиление консервативных тенденций и введение жесткого полицейского режима были связаны с деятельностью фаворита царя - Алексея Андреевича Аракчеева. Он занимал важные должности и сделал много для российской артиллерии, что сыграло свою роль в успехах русской армии в войнах. Аа.неоднозначно был признан как консерватор, так и либерал.
