ЗАДАЧИ Задача 1 Гражданин Н.К. Абелев припарковал свой автомобиль в зоне действия знака «Остановка запрещена». Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Абелев…
ЗАДАЧИ Задача 1 Гражданин Н.К. Абелев припарковал свой автомобиль в зоне действия знака «Остановка запрещена». Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Абелев посчитал действия сотрудников ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35 Конституции Российской Федерации. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Полномочие должностных лиц ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством. В какой суд и с какими требованиями может обратиться Н.К. Абелев? Каковы особенности конституционных правоотношений по сравнению с административными? Задача 2 Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер в целях решения проблемы кворума на заседании. Некоторые депутаты выступили против принятия этого постановления, указывая на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в пункте13 мотивировочной части его Постановления от 20 июля 1999 года № 12-П. Однако большинство депутатов, утверждая, что правовой обычай может считаться источником конституционного права, а решение Конституционного Суда – нет, продолжали голосовать за своих коллег. Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты палат федерального парламента, и каковы их особенности? Задача 3 Ирак. 2003 год. Оккупационные власти и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970 года. Предлагается исключить из Конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ высказываются различные мнения. Одни считают, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка - исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и Сунны. Оцените высказанные доводы. Каковы принципы соотношения конституции и источников религиозных догматов? Какое место должна занимать конституция в правовой системе государства. Задача 4 Во время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции Российской Федерации могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях - Указом Президента Российской Федерации. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции Российской Федерации должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, так как в этом существует практическая потребность. В окончательном тексте Конституции Российской Федерации возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года № 15-П, сведена к дополнению названий субъектов Российской Федерации в статье 65 Конституции Российской Федерации. Тем самым предмет спора сохранился. Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре представляется Вам более обоснованной? Задача 5 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела заявление А.В. Ежиклеевой о признании недействительным Закона Московской области «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с тем, что Закон противоречит Конституции Российской Федерации, нарушает ее права как депутата Московской областной Думы и гражданина. Суд сослался на пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в котором разъяснено, что согласно части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Судам, как указано в этом постановлении, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия. В результате статья 1 Закона Московской области «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» была признана недействующей в части возможности отзыва депутата за невыполнение депутатских обязанностей или требований Конституции Российской Федерации либо закона. Также были признаны недействительными часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 8 и часть 1 статьи 11 названного Закона. В чем состоит принцип прямого действия Конституции Российской Федерации? Какой орган осуществляет функцию охраны Конституции Российской Федерации? В каких случаях суды общей юрисдикции вправе применять Конституцию Российской Федерации непосредственно?
Задача 1
Куда обратиться: Н.К. Абелев может обратиться в суд общей юрисдикции (районный суд) с исковым заявлением о признании действий сотрудников ГИБДД неправомерными и возврате имущества (автомобиля).
Требования: Исковые требования могут включать:
- Признание факта неправомерного выполнения административного действия (эвакуации автомобиля).
- Возмещение убытков (если таковые имеются).
- Возврат эвакуированного транспортного средства.
Особенности конституционных правоотношений: Конституционные правоотношения первичны, так как основаны на конституционных правах человека и гражданина. Они защищают основные права и свободы, тогда как административные правоотношения регулируются конкретными нормами права, которые ограничивают или регулируют поведение в рамках административных норм. В Конституционных правоотношениях право собственности можно ограничивать только при наличии оснований, предусмотренных законом.
Задача 2
Источники конституционного права:
- Правовые обычаи: Могут занимать место в системе источников конституционного права при наличии широкой практики и признания обществом; однако они не должны противоречить Конституции.
- Решения Конституционного суда: Считаются обязательными для соблюдения и имеют значение как гарантии трактовки Конституции, но не являются источником права в классическом понимании (не создают новых норм).
- Акты палат Федерального парламента: Они могут также служить источником, но должны действовать в рамках Конституции.
Особенности: Обычаи нуждаются в оформлении и признании, решения Конституционного Суда являются трактовкой, а акты парламента должны соответствовать нормам и принципам Конституции.
Задача 3
Оценка доводов:
- Правящая роль ислама и шариата может конфликтовать с принципами демократического правового государства, где следует поддерживать светский характер законодательства.
- Принятие Конституции должно основываться на принципах верховенства права и прав человека, а не только на религиозных догматах.
Принципы соотношения: Конституция – основной закон, который должен обладать высшей юридической силой и обеспечивать соблюдение всех прав и свобод граждан. Религиозные догматы не могут отменять или принижать права, обеспечиваемые Конституцией.
Место Конституции: Конституция занимает центральное место в правовой системе и определяет основные принципы и правила управления и регулирования, в том числе права и обязанности граждан.
Задача 4
Обычный порядок изменения: Изменения в Конституцию Российской Федерации происходят через принятие конституционных законов, которые требуют более высокой степени согласия (например, двух третей голосов обеих палат).
Отличия конституций: Конституции могут быть жесткими (требуют сложной процедуры внесения изменений) и гибкими (можно изменить обычным законом).
Обоснованность позиции: Позиция о необходимости строгого подхода к изменениям в Конституции более обоснована, так как Конституция как основной закон должна защищать стабильность и предсказуемость правовых норм.
Задача 5
Принцип прямого действия Конституции: Это принцип, при котором нормы Конституции применяются непосредственно и имеют высшую юридическую силу над всеми другими законами. Суд обязан применять Конституцию при наличии конфликта между нормами.
Орган, охраняющий Конституцию: Основная функция охраны Конституции в России осуществляется Конституционным Судом.
Применение Конституции судами: Суды общей юрисдикции могут непосредственно применять Конституцию, когда рассматривают дела, затрагивающие права и свободы граждан, а также в случаях, когда статусы и права, установленные законом, противоречат Конституции.
