Если речь идет о "сетевом городе" в контексте какой-либо учебной дисциплины, а "отметки 1" могут подразумевать отсутствие каких-то недостатков или проблем, то могу предложить несколько возможных причин.
Технические проблемы: Возможно, проблема связана с проблемами в инфраструктуре сети, которые мешают нормальному функционированию системы.
Недостаток ресурсов: В сетевом городе могут быть ограниченные ресурсы, чтобы поддерживать нужный уровень сервиса или качества, что приводит к отсутствию отметок.
Ограничения в работе: Если вы имеете в виду, что в определенных аспектах "сетевого города" не ставятся высокие отметки (например, в оценке качества жизни или сервиса), это может говорить о недостатках в управлении или планировании.
Критерии оценки: Возможно, существуют строгие критерии, по которым выставляются отметки, и в текущий момент нет оснований для выставления "отметок 1".
Если вы уточните, о каком контексте идет речь, смогу дать более точный ответ.