Правильный вариант — "on":
"Where were you on 28 February?"
В английском языке предлог "on" используется для указания конкретных дней и дат. Например, мы также говорим "on Monday", "on January 1st" и т.д. Предлоги "in" и "at" используются в других контекстах: "in" — для месяцев или лет ("in February", "in 2023"), а "at" — для конкретных времен или мест ("at 5 PM", "at the cinema").
