Начало первого этапа благотворительности связано с принятием христианства Киевской Руси. Церковные уставы предписывали благотворительную деятельность, финансовым источником которой являлся добровольный труд монахов и священнослужителей, церковная десятина и пожертвования от княжеской власти. Во время восстановления централизованной российской государственности после татаро-монгольского нашествия благотворительная деятельность опять явилась ключевой для решения социальных проблем общества Со второй половины XVI в. возникает система государственного призрения, которая представляет собой простейшую форму социальной поддержки, направленную на содействие в удовлетворении простейших человеческих потребностей. До земской реформы 1864 г. общественным призрением называли направление государственных расходов на народное здравоохранение и благотворительность Призреть кого-либо означает дать ему приют и пропитание, опекать, заботиться Общественное призрение форма благотворительности, которая оказывается тем, кто не в состоянии себя призреть и не делает из своей нужды промысла. Общественное призрение совокупность благотворительных учреждений и мероприятий, имеющих целью оказание помощи лицам, которые по болезни, старости и иным причинам лишены возможности добывать себе пропитание самостоятельно. системе призрения относятся специализированные благотворительные заведения: работные дома, больницы, приюты, богадельни, инвалидные дома, деятельность и содержание работы которых регламентированы законом, оказывающие помощь целенаправленно. Различают системы государственного, общинного и частного призрения бедных, а по форме оказываемой помощи системы обязательных работ трудовой, натуральной и денежной помощи Государство берет на себя заботы о помощи безработным и больным лишь в исключительных случаях стихийных и народных бедствий, неурожаев, наводнений; организует общественные работы или раздачу продовольствия для нуждающихся и выдачу семян для посевов. Зарубежная практика Для предупреждения нищенства в странах Западной Европы в начале XVI в. (Карл Ѵ в 1530 г., Франциск 1, Генрих VIII в 1536 г.) провозгласили принцип общественного призрения и возложили на местные общины обязанность призревать своих нищих. В Англии в XVI в. закон устанавливал лиц, которые осуществляли сбор и правильное распределение милостыни по приходам. Епископ и мировые судьиобязывали к уплате милостыни. Законодательство устанавливало принцип английского общественного призрения, который заключался в предоставлении помощи в виде добровольного или, по обстоятельствам, принудительного труда. Для второго этапа, который относится к XVIII в. сер. ХІХ в., характерно дальнейшее развитие системы государственного призрения России. Петр І в свое правление (1682-1725 гг.) передал дело призрения B управление правительственным и общественным органам. В результате произошло не только перераспределение финансовых потоков частных пожертвований и церкви (в то время благотворительные заведения по-прежнему принадлежали церкви), но и укрепление создаваемой системы благодаря присоединению средств государства. Период государственных реформ 1860-1870 гг. является началом третьего этапа благотворительности. В действующую двухуровневую систему регулирования благотворительной деятельности вносятся изменения: общественное призрение передается земствам и городским думам. С 1894 г. начинается разделение функций принятия решения и реализации мер но благотворительной деятельности. Общее руководство оставлено на уровне городского управления, а специальные вопросы были отданы участковым попечительствам о бедных. Помимо бюджетных средств, значительную часть финансирования участковых попечительств (до 75%) составляли проценты от благотворительных капиталов Купеческого общества, членские попечительские взносы с жителей, доходы от благотворительных спектаклей. Четвертый этап. На рубеже ХІХ-ХХ вв. в России было 14 854 благотворительных учреждений, из них в Москве 500. Также состоялось три съезда (1886, 1910, 1914 π.), посвященных вопросам частной благотворительности и общественного призрения. Пятый этап. Традиция российской благотворительности была нарушена революцией 1917 г. В этот период средства всех благотворительных организаций подлежали национализации, а их имущество передаче государству. В советский период развития российской истории полную ответственность за решение всех социальных проблем взяло на себя государство, что в целом исключало необходимость формирования благотворительных организаций Вместе с тем, по причине существования острейших социальных проблем, в частности, детской бездомности, был создан Детский фонд им. В. И. Ленина. В годы Великой Отечественной войны добровольные пожертвования на нужды обороны поступали на государственные банковские счета. Шестой этап. Попытки возродить благотворительность начались в годы перестройки. В это время были созданы Фонд культуры, Детский фонд, Фонд милосердия и здоровья. В начале 1990-х гг. благотворительные фонды учреждались зарубежными грантодателями (Фонды Форда, Соруса, Макартурова, Благотворительный фонд помощи и др.). 3. 1. Назовите основные условия возникновения социальной помощи? 3.2. Каковы основные этапы становления социальной помощи в России? 4. На основе полученных знаний в предложенной форме заполнить таблицу Таблица Этапы развития благотворительности в России Не н/н 1 2 3 5 6 Период | Характеристика