Воронеж не входил в список городов противовоздушной обороны (ПВО) в предвоенное время по нескольким причинам. Во-первых, при планировании системы защиты города акцент был сделан на крупных промышленных центрах и стратегически важных объектах. Воронеж, хотя и являлся важным промышленным городом, возможно, не был признан настолько критичным для обороны, как, например, Москва или другие ключевые города.
Во-вторых, архитектурные и географические особенности города также играли роль. Например, Воронеж расположен в шаговой доступности от других значимых стратегических объектов, и защита этих объектов могла быть приоритетом для планирования ПВО.
Кроме того, в тот период у государства были ограниченные ресурсы и внимание было сосредоточено на создании эффективной системы ПВО в тех регионах, где это было наиболее необходимо. Потребности в защите городов часто пересматривались в зависимости от меняющейся ситуации и угроз.
Таким образом, отсутствие Воронежа в списке городов ПВО может быть связано с его тактической оценкой и расстановкой приоритетов на тот момент.