Давайте проанализируем каждое суждение:
Национализм малых народов часто обретает агрессивные формы — Это верное утверждение, поскольку в некоторых случаях стремление малых народов к автономии или независимости может быть связано с конфликты и напряженностью.
Национальные движения не играют важной роли в утверждении форм государственного устройства — Это неверное утверждение. Национальные движения часто играют значительную роль в формировании государственных структур, особенно в контексте деколонизации и самоопределения.
Этнический фактор стал основой для формирования программ и действий — Это верное утверждение. Этнические и национальные факторы могут влиять на политические, экономические и социальные программы и действия в современном обществе.
Этнонационализм не является серьёзным вызовом для России — Это неверное утверждение. Этнонационализм может представлять собой серьезный вызов для России, учитывая её многонациональный состав и ряд региональных конфликтов.
Таким образом, верные суждения: 1 и 3.