Вопрос о том, охраняются ли объекты авторским правом, зависит от того, соответствуют ли они критериям, установленным законодательством об авторском праве. В большинстве стран, включая Россию, авторское право охраняет произведения, которые являются результатом творческой деятельности и выражают индивидуальность автора.
Телефонный справочник: В общем случае, телефонный справочник как таковой может не подлежать авторской охране, так как он часто представляет собой сбор информации (например, имена и телефонные номера), которая не является оригинальной. Однако, если в справочнике будут использованы оригинальные элементы, такие как уникальный порядок расположения информации, оформление, предисловие или другие творческие материалы, то он может быть охраняемым объектом авторского права.
Брошюра с правилами пользования: В случае брошюры, если Зайцева излагает правила на основе действующих нормативных актов, то авторское право может охватывать только ту часть, которая является результатом ее творческого подхода к изложению (например, оригинальные пояснения, оформление, структура). Само содержание, если оно строго следует действующим законам или нормативным актам, скорее всего, не будет охраняться авторским правом, поскольку не представляет собой оригинальное произведение.
Таким образом, на оба объекта - телефонный справочник и брошюру - может распространяться авторское право, только если они содержат элементы, обладающие творческим характером и оригинальностью. Рекомендуется проконсультироваться с юристом по вопросам, связанным с конкретным содержанием и формой вышеупомянутых объектов.