В приведённом вами тексте правильные слова могут быть вставлены следующим образом:
"Помимо правомерного поведения, порождать, изменять или прекращать правоотношения могут неправомерные действия."
Таким образом, текст будет звучать полностью: "Помимо правомерного поведения, порождать, изменять или прекращать правоотношения могут неправомерные действия."
Если вам понадобится помощь с другими пропусками или текстами, не стесняйтесь спрашивать!