Фраза "маленький царьок" обычно используется в разговорном языке для описания человека, который занимает незначительное положение, но при этом проявляет авторитарность или самодовольство в рамках своей малой сферы влияния. В Москве, как и в любом другом крупном городе, такое выражение может применяться к разным людям, как к официантам или малым торговцам, так и к чиновникам низшего уровня. Они могут чувствовать себя "царями" в своих малых основных кругах, принимая решения и устанавливая правила, хотя на уровне большего сообщества их влияние довольно ограничено.
Если у вас есть конкретный контекст или пример, по которому вы хотите получить более детальный ответ, пожалуйста, уточните!