Ключевой элемент демократии - полноправие граждан. Расхожее определение демократии сводит ее к регулярным выборам, проводимым на честной основе при строгом подсчете голосов. Несмотря на то что периоди-ческие выборы очень важны для демократической си-стемы, они всего лишь позволяют гражданам отдать предпочтение одной из стратегий, предлагаемых полити-ческими партиями. В период же между выборами граждане могут воздействовать на государственную политику посредством иных институтов: объединений по инте-ресам, общественных движений, профессиональных союзов и т. д. Все эти формы являются составными частями демократической практики. Другой общепризнанный показатель демократии - власть большинства. Всякий орган управления, принима-щий решения относительным большинством голосов, демократичен - идет ли речь об избирательном округе, о парламенте, комитете, городском совете или партийном собрании. Однако и здесь возникает проблема. Что если законно избранное большинство регулярно ущемляет своими решениями некое меньшинство (например, культурную или этническую группу)? В подобных случаях успешно действующие демократии обычно сочетают принцип власти большинства с защитой прав меньшинств. Демократические свободы должны также способствовать развитию коллективного сознания граждан, по-ниманию ими общих нужд и принятию решений - без расчета на каких-то властителей. Носители разнообразных социальных статусов и интересов, оставаясь независимыми от государства, а может быть, и от партий, не только ограничивают произвол власти, но и формируют то, что в современных политологических исследованиях именуется «гражданским обществом», новый, лучший тип граждан - более информированный, более социальный по складу сознания, готовый на жертвы ради общего блага. (По Т. Карлу, Ф. Шмиттеру) Составьте план текста. Для этого выделите основ-ные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый ИЗ НИХ.