Чтобы определить, какие из приведённых терминов не относятся к Новой экономической политике (НЭП), давайте кратко рассмотрим каждый из них:
Торгсин - это торговая система, созданная в СССР в 1921 году для обмена продукции на золото и иностранные валюты, и она непосредственно связана с НЭП.
Червонец - это золотая монета, введённая в России в период НЭП, также относится к данной политике.
Концессии - это передача государственной собственности в управление частным лицам или компаниям, что было частью НЭП.
Советская буржуазия - это термин, который возник в контексте перехода к НЭП и описывает новую буржуазию, но сам по себе не является термином, непосредственно касающимся политики.
Принятие плана ГОЭРЛО - это план electriфикации всей страны, который был представлен в 1920 году и относится к послереволюционному периоду, но не относится непосредственно к НЭП как экономической политике.
Карточная система снабжения - это система распределения товаров, которая использовалась в период НЭП, но более активно её применяли после НЭП в условиях экономического кризиса.
На основе этих определений, термины, которые не относятся к НЭП, это:
4) Советская буржуазия
5) Принятие плана ГОЭРЛО
Итак, порядковые номера терминов, не имеющих отношения к НЭП: 4 и 5.