Каким же образом административные органы обеспечивают общественный порядок и безопасность граждан? Прежде всего - путём применения административно-предупредительных мер, то есть мер, направленных на предупреждение возможных правонарушений или причинения вреда жизни, здоровью, собственности граждан или интересам государства. Например, во время наводнения органы исполнительной власти могут принять решение об эвакуации граждан из затопляемых районов и одновременно должны быть приняты меры по охране оставленной гражданами собственности от расхищения. Таким образом, административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушения и носят профилактический характер. К административно-предупредительным также относятся такие меры, как проверка документов, досмотр вещей, введение карантина, прекращение движения транспорта по опасным участкам дороги и т.д. Если же административное правонарушение всё же совершено, то для прекращения противоправных действий применяются меры административного пресечения. Цель этих мер — не только пресечь противоправные действия, но и свести к минимуму их последствия, не дать административному проступку перерасти в уголовное преступление. Типичным примером административного пресечения является отстранение от управления автомобилем водителя, находящегося в состоянии опьянения. Административно-восстановительные меры призваны восстанавливать порядок вещей, нарушенных противоправными действиями. Так, например, серьёзной проблемой для крупных городов России является самовольное возведение построек, особенно гаражей. Административно-восстановительной мерой в данном случае является снос самовольно возведённого строения, причём расходы по возведению постройки не компенсируются. Наконец, меры административной ответственности выражаются в наложении взыскания на лицо, совершившее правонарушение. Взыскания могут накладываться как на физических лиц, так и на организации. В отличие от уголовных наказаний, которые устанавливаются только судом, административные взыскания могут накладываться широким кругом должностных лиц в пределах их компетенций и полномочий. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает для граждан России такие административные взыскания, как административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, дисквалификация, административный арест и др. ( С А. Лосев ) Используя обществоведческие знания, сформулируйте три суждения об отличительных признаках административного права.
Административное право имеет следующие отличительные признаки:
Административное право регулирует отношения, связанные с деятельностью публичных органов, их полномочиями и ответственностью. Оно включает в себя нормы, которые устанавливают процедуру принятия административных решений и правила, которыми должны руководствоваться государственные органы при осуществлении своих функций.
Административное право обладает особыми органами и процедурами для разрешения споров и конфликтов, возникающих в сфере деятельности государственных органов и их подчиненных организаций. Например, это административные суды и комиссии, которые занимаются рассмотрением дел по административным правонарушениям.
Административное право предусматривает систему административных санкций и мер ответственности, которые применяются к нарушителям административного законодательства. Это может быть, например, административный штраф, лишение прав, конфискация имущества и другие меры, направленные на восстановление порядка и общественной безопасности.
Надеюсь, эти суждения помогут вам понять основные отличительные признаки административного права. Если у вас есть дополнительные вопросы, обращайтесь!
