Для детских образовательных организаций (двух этажных учреждений) существуют определенные нормы и гигиенические требования, которые обеспечивают безопасность и комфорт детей. Из перечисленных вами требований, все они в целом соответствуют основным нормам, однако:
Здание не должно быть выше пяти этажей - обычно для детских садов рекомендуется ограничение в 2-3 этажа для обеспечения безопасного доступа и эвакуации.
Должны быть предусмотрены дополнительные выходы - это требование в целом соответствует безопасности.
Должны быть предусмотрены запасные лестницы - это также соответствует нормам.
Во ограждение лестниц вертикально элементы должны иметь просвет не более 10 см - это требование также актуально для безопасности, чтобы предотвратить возможность падения детей.
Таким образом, требование о том, что здание должно быть не выше пяти этажей, может не соответствовать некоторым местным нормам в зависимости от региона и установленных правил, особенно если речь идет о типах зданий и их назначении. Рекомендуется уточнить конкретные нормы для вашего региона или страны.