§6 ЛИБЕРАЛЬНЫЕ И ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ВО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ АЛЕКСАНДРА І В 1815—1825 гг. 1. Влияние Отечественной войны 1812 г. на власть и общество Победив общими усилиями…

§6 ЛИБЕРАЛЬНЫЕ И ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ВО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ АЛЕКСАНДРА І В 1815—1825 гг. 1. Влияние Отечественной войны 1812 г. на власть и общество Победив общими усилиями Наполеона и изгнав захватнические войска, страна ждала перемен. Этими чувствами были охвачены все слои населения. Часть дворянства, мыслящая либерально, мечтала и вслух говорила о будущей конституции. Крестьяне, отстоявшие Родину в борьбе с врагом, наде-ялись на улучшение своего положения. Многие народы Российской империи (в особенности поляки) ждали от царя приближения российских законов к за-падноевропейским, послаблений в национальной политике. С этими настроениями Александр I не мог не считаться. Но он должен был учитывать и другое: консервативные слои дворянства восприняли победу над Наполеоном как очередное свидетельство превосходства российских порядков над западноевропейскими, они полагали, что ка-кие-либо изменения не нужны и даже вредны. Восстановление старых правительств в Европе стало для них сигналом к повороту во внутренней политике. Нельзя было допускать и стремительных перемен, грозивших стране революционным хаосом. С учётом этого Александр I, не отказываясь от идеи реформ, был вынужден вести их разработку в строжайшем секрете. Если о предложениях Не-гласного комитета и Сперанского постоянно говорили и в высшем обществе, и на улицах столиц, то новые проекты реформ готовились узким кругом лиц в обстановке полной тайны. 2. Продолжение реформ ществование. Вспомните, когда Польша как самостоятельное государство прекратила своё су- После войны по решению Венского конгресса 1815 г. Россия получила часть польских земель, ранее находившихся во владении Пруссии и Австрии. Так под властью Александра I оказались почти все территории бывшего польского государства. Они получили название Царство Польское. Польшей Александр 1 решил управлять по-особому, в 1815 г. даровав ей конституцию (подробнее суть этого документа рассмотрена на с. 45). Конституция закре-пляла особый статус польских земель внутри Российской империи. Сохраняя подчинение Царства Польского российскому императору, она давала полякам широче возможности для автономии и самоуправления. Александр I пола-гал, что этот «польский эксперимент» станет началом пути всей России к общей для неё конституции. Великое княжество Финляндское, вошедшее в состав России в 1809 г., также стало управляться «по-новому»: оно получило широкую автономию в рамках империи. Был проведён ряд реформ, коснувшихся положения крестьян в Прибалтике. К реформам подталкивала также и сложная экономическая ситуация в стране: кризис, порождённый расходами на ведение войны и послевоенной разрухой городов и сёл. 3. Реформаторский проект Н. Н. Новосильцева Николай Николаевич Новосильцев, талантливый дипломат и государственный деятель, пользовался особым доверием царя. В начале царствования Александра он входил в число членов Негласного комитета, с 1813 г. служил на различных постах в Царстве Польском. Именно ему Александр поручил разработку конституционного проекта. В 1820 г. Новосильцев подготовил проект под названием «Уставная грамота Российской империи». Главным её пунктом было провозглашение суверенитета не народа (как было записано в большинстве конституций других стран), а императорской власти. В то же время в проекте провозглашалось создание двухпалатного парламента, без одобрения которого царь не мог издать ни одного закона. Правда, право внесения в парламент проектов законов принадлежало царю. Он же возглавлял исполнительную власть. Предполагалось предоставить гражданам России свободу слова, вероиспове-дания, провозглашалось равенство всех перед законом, не-прикосновенность личности, право на частную собственность. Как и в проектах Сперанского, в «Уставной ивободных сос понятием «граждане» имелись в виду лишь представители «свободных сословий», в число которых не входили крепостные. О самом крепостном праве в проекте ничего не говорилось. «Уставная грамота...» предполагала федератив-ное устройство страны. Планировалось разделить страну на наместничества, в каждом из которых создать двухпалатные парламенты. Власть императора была по-прежнему огромна, но всё же ограничена. Вместе с грамотой были подготовлены и проекты манифестов, вводивших в действие основные положения «Уставной грамоты...», но подписаны они так и не были. 4. Отказ от проведения реформ в начале 1820-х гг. Однако в то время как разрабатывались проекты реформ, Александр І стал замечать сопротивление реформам со стороны большинства дворян. По печальному опыту своего отца он понимал, чем это может ему грозить. Одновременно во всей Европе нарастало революционное движение, которое влияло на российское общество, вызывало опасение царя за судьбу страны. Ис-пытывая, с одной стороны, давление дворян, а с другой — страх перед народными выступлениями, Александр начал сворачивать свои реформаторские планы. Более того, началось и попятное движение: издавались указы, вновь раз-решившие помещикам ссылать крестьян в Сибирь за «предерзостные поступ-ки», крепостным опять запретили подавать жалобы на своих господ; усилился надзор за содержанием газет, журналов, книг; чиновникам запретили без дозволения начальства издавать любые произведения, «касавшиеся внутренних и внешних отношений» Российского государства. В 1822 г., опасаясь влияния на российское общество революционных идей, император запретил деятель-ность в стране всех тайных организаций и начал преследование их участников. Нерешённые проблемы общественной жизни накладывались и на личные переживания Александра I, потерявшего в короткий срок своих дочерей и сестру. В этом, как и в пожаре Москвы в 1812 г., и в страшном наводнении 1824 г. в Петербурге, царь видел Божью кару за мученическую смерть отца, Павла первого. в 1820-е гг. император больше времени старался уделять не государственным делам, а религиозным вопросам. Он сосредоточился на вопросах веры. «Призывая к себе на помощь религию, - говорил Александр, - я приобрёл то спокойствие, тот мир душевный, который не променяю ни на какие блаженства здешнего мира». В 1817 г. для усиления религиозных основ образования царь переименовал Министерство народного просвещения в Министерство духовных дел и народного просвещения. В учебных заведениях значительно увеличили количество часов, отводимых на религиозное обучение. В интересах Русской православной церкви Александр I запретил деятель-ность ордена иезуитов, осуществлявшего пропаганду католицизма в стране. В 1820 г. иезуиты (несколько сотен человек) были высланы из России, имущество ордена конфисковано. 5. Итоги внутренней политики Александра I Чем же можно объяснить такие перемены во внутренней политике царя? Почему так и не удалось провести в жизнь назревшие реформы? Одной из причин стала боязнь Александра разделить участь погибшего отца, который в своей политике не считался с интересами большинства дворян. Важной причиной было и то, что царю-реформатору не на кого было опереться в реализации своих замыслов - не хватало умных, способных людей. Очень небольшим было и число последовательных сторонников реформ в обществе. Другой важной причиной была противоречивость общего замысла преобразований - сочетать либеральные реформы с сохранением основ существу-ющего строя: конституцию — с самодержавием, освобождение крестьян - с интересами большинства дворян. Тот факт, что реформы разрабатывались секретно, облегчил отказ царя от уже готовых проектов. Немалую роль во всём этом играли и личные качества императора - неустойчивость его настроения, двуличие, проявившаяся с годами склонность к мистицизму. Сделай краткий конспект, выписывая важные моменты и даты.