"в чем именно заключалась автономия остейзких губерний?"

Остейзкие губернии были автономными в том смысле, что они имели некоторую степень самоуправления. Это означало, что они имели право принимать решения и разрабатывать законы в ряде вопросов, которые касались их территории и населения.