Право интеллектуальной собственности. План лекции: № 1. Общая характеристика права интеллектуальной собственности № 2. Авторское право . № 3. Патентное право . № 4. Правовая охрана средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) . . № 5. Правовая охрана нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности .. № 1. Общая характеристика права интеллектуальной собственности Право интеллектуальной собственности является подотраслью российского гражданского права. Нет нужды сегодня доказывать, что экономические успехи общества во многом зависят от уровня развития науки, культуры и техники, которые в свою очередь развиваются при наличии соответствующих правовых предпосылок. Таким образом, правовое регулирование может создать благоприятные условия для развития интеллектуального потенциала общества, а может и тормозить его. Гражданский кодекс Российской Федерации среди объектов гражданских прав называет и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (ст.128 ГК). При этом ГК использует такой термин, как интеллектуальная собственность (ст. 138 ГК). Относительно понятия "интеллектуальная собственность" в науке гражданского права долго не было единого мнения. Некоторые ученые считали его неточным и даже не совсем научным, во всяком случае отказывали ему в праве на существование в правовых актах, указывая на его политическую направленность. Логика рассуждений сводилась к невозможности отождествления материальных вещей и нематериальных объектов, а значит, и невозможности оперирования понятием "собственность" применительно к обоим этим терминам одновременно. Большинство же авторов полагает, что в случае с нематериальными объектами мы имеем дело с собственностью особого рода — неосязаемыми и бестелесными вещами. Поэтому можно с известной долей условности приравнивать права создателей творческих произведений к праву собственности, например на движимое имущество. Конечно, сегодня никто всерьез не отождествляет правовой режим интеллектуальных достижений с правовым режимом, скажем, недвижимости. Однако термин "интеллектуальная собственность" доказал свою живучесть. Он используется в законодательстве многих государств и международно- правовых документах. И в этом смысле российское гражданское законодательство последних лет не стало исключением. Думается, что этот термин на сегодняшний день является вполне приемлемым, так как не существует непреодолимой грани между вещными и исключительными правами. А отношение к нему в советский период отчасти было основано на неприятии его буржуазного происхождения и использования. В новейшей истории отечественного гражданского законодательства понятие "интеллектуальная собственность" появилось в Законе СССР "О собственности в СССР" 1990 г. Конституция РФ 1993 г. также восприняла этот термин, а затем пришла очередь и нового Гражданского кодекса РФ. Под интеллектуальной собственностью понимается совокупность всех прав на результаты творческой деятельности и некоторые приравненные к ним объекты. Конкретный перечень объектов интеллектуальной собственности в каждой стране свой, и определяется он как принятыми на себя государством международными обязательствами, так и правовой традицией. Какие же основные институты можно выделить в праве интеллектуальной собственности Российской Федерации? На сегодняшний день можно говорить о наличии четырех таких институтов:  авторского права и смежных прав;  патентного права;  правовой охраны средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг);  охраны нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности. Традиционно интеллектуальная собственность описывалась с помощью двух понятий — "литературная и художественная собственность" и "промышленная собственность". Другими словами, выделяли чистое творчество и техническое творчество. Однако богатство содержания термина "интеллектуальная собственность" не уместилось в рамках этих двух понятий, хотя они и являются самыми старыми и большими институтами этой подотрасли гражданского права. Что же входит в институты права интеллектуальной собственности? Институт авторского права и смежных прав охватывает отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений и постановок, передач организаций эфирного, а также кабельного вещания (смежные права). Патентное право регулирует отношения, связанные с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Институт индивидуализации имеет дело с фирменными наименованиями, товарными знаками, знаками обслуживания и наименованиями мест происхождения товаров. К нетрадиционным объектам относят открытия, служебную и коммерческую тайны, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения, рационализаторские предложения. Рассмотрим теперь более подробно отдельно взятые институты права интеллектуальной собственности. Авторское право Институт авторского права и смежных прав (для краткости обычно обозначаемый как авторское право) регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), а также четыре группы смежных прав:  исполнительские права (права исполнителей на их исполнение и постановки);  фонограммные права (права производителей фонограмм на их фонограммы);  права организаций эфирного вещания на их передачи в эфир;  права организаций кабельного вещания на их передачи для всеобщего сведения. Центральное место среди нормативных актов, посвященных регулированию авторских отношений, занимает Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г. (СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2866). К числу основных принципов авторского права относятся следующие: 1. Свобода творчества. Этот принцип означает недопустимость цензуры, охрану всех творческих произведений независимо от их назначения, достоинств, способа выражения, свободу авторов в выборе темы, сюжета, жанра, формы воплощения. 2. Сочетание личных интересов автора с общественными интересами. Ничем не ограниченная монополия автора на свое произведение не стыкуется с интересами общества. Поэтому хотя за авторами закрепляется достаточно широкий круг прав на создаваемые ими произведения, существуют определенные случаи, когда в интересах общества произведения могут свободно использоваться указанными в законодательстве заинтересованными лицами (например, в случае цитирования). 3. Неотчуждаемость личных неимущественных прав авторов. Этот принцип существенно отличает российское авторское право от законодательства ряда зарубежных государств. Отечественная доктрина не допускает перехода личных неимущественных прав (права авторства, права на имя и т. п.) к другим лицам, даже если сам автор и согласился на это. 4. Свобода авторского договора. Кроме некоторого минимума указанных в законе ограничений (например, запрета включения кабальных условий в текст договора), стороны свободны в определении содержания заключаемого ими договора. В прежние годы авторское право характеризовалось жесткой регламентацией отношений сторон договора. Объектами авторского права являются произведения науки, литературы и искусства, которые:  являются результатом творческой деятельности, т. е. интеллектуальной деятельности, направленной на создание нового оригинального произведения;  имеют объективную форму выражения, т. е., как правило, могут быть воспроизведены без участия автора (рукопись, рисунок, публичное исполнение и т. п.). Не являются объектами авторского права:  официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы;  государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и т. п.);  произведения народного творчества;  сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Для превращения произведения в государственный символ или знак необходимо согласие автора. Это согласие представляет собой договор о приобретении всех имущественных прав с одновременным погашением всех личных авторских прав. В некоторых случаях право авторства и право на имя уважаются (например, в отношении гимна). Авторское право порождает сам факт создания произведения, какой-то специальной регистрации или соблюдения иных формальностей не требуется. В авторском праве основную ценность представляет художественная форма и язык, поэтому охраняется не содержание творческих произведений, а их форма. По общему правилу авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти. Субъекты авторского права — это создатели (авторы) произведений науки, литературы и искусства, их правопреемники и другие лица, приобретающие по закону или договору исключительные авторские права. В качестве субъектов авторского права могут выступать и физические, и юридические лица (например, издатели газет и журналов). Авторы имеют как личные неимущественные, так и имущественные права. К числу личных неимущественных прав относятся:  право авторства (право признаваться автором произведения);  право на имя (право на указание своего подлинного имени, псевдонима или использования анонимной формы);  право на защиту репутации автора (право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора);  право на обнародование произведения и его отзыв (право на публичную огласку созданного произведения и отказ от ранее принятого такого решения);  право на опубликование (право самостоятельного решения вопроса о выпуске в обращение материальных носителей произведения в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей общественности). К числу имущественных прав автора, т. е. прав на исключительное использование произведения, относятся:  право на воспроизведение (право на повторное придание произведению объективной формы, например копирование или репродуцирование) и право доступа (автор изобразительной работы вправе требовать от собственника произведения возможности осуществления права на воспроизведение);  право на распространение (любым способом, например продавать, сдавать в прокат) и право на импорт (осуществлять контроль за ввозом на территорию действия авторских прав экземпляров произведения, изготовленных за границей);  право на публичный показ и публичное исполнение;  право на передачу в эфир и право на сообщения для всеобщего сведения по кабелю;  право на перевод и право на переработку произведения;  право на получение авторского вознаграждения. По авторскому договору автор передает или обязуется передать приобретателю свои права на использование произведения в пределах и на условиях, согласованных сторонами. Авторский договор должен предусматривать:  способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору);  срок и территорию, на которые передается право;  размер вознаграждения и (или) порядок определения вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты;  другие условия, которые стороны сочтут существенными для данного договора. За нарушение авторских и смежных прав установлена гражданская, административная и уголовная ответственность. Экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, называются контрафактными. Обладатели исключительных прав могут требовать применения следующих гражданско-правовых способов защиты:  признания прав;  восстановления положения, существовавшего до нарушения права;  прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению;  принуждения к исполнению обязанности в натуре;  возмещения убытков или взыскания незаконно полученного дохода или выплаты компенсации;  компенсации морального вреда;  прекращения или изменения правоотношения;  признания недействительным административного акта органа государственного управления или местного органа государственной власти. Среди административно-правовых санкций следует отметить две:  штраф в размере 10% от суммы, присужденной судом в пользу истца, взыскиваемый в соответствующий бюджет;  конфискация и уничтожение контрафактных экземпляров (либо передача этих экземпляров обладателю авторских или смежных прав — в таком случае эту санкцию следует рассматривать как одну из форм возмещения убытков). Состав уголовного преступления образуют лишь незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно присвоение авторства, если эти деяния причинили крупный ущерб. Нарушение иных авторских прав уголовно наказуемого деяния не образует. Патентное право Этот институт регулирует имущественные, а также связанные с ним личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Ценность этих трех объектов патентного права заключается в содержании тех решений, которые придуманы изобретателями (в отличие от авторского права, где важным является форма). Одно и то же изделие может быть разработано несколькими лицами совершенно независимо друг от друга, поэтому патентное право строится на началах, несколько отличных от авторского права, где каждое авторское произведение в принципе неповторимо и может быть лишь заимствовано. Основным источником патентного права является Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2319). В качестве основных принципов патентного права можно назвать следующие: 1. Признание за патентообладателем исключительного права на использование запатентованного объекта. Все другие лица обязаны воздерживаться от не санкционированного патентообладателем любого его использования. 2. Соблюдение баланса интересов патентообладателя с общественными интересами. Проявлением этого является ограничение действия патента определенным сроком, по истечении которого разработка поступает в свободное пользование. 3. Предоставление охраны лишь тем разработкам, которые в официальном порядке признаны патентоспособными изобретениями, полезными моделями и промышленными образцами. Другими словами, речь идет о соблюдении необходимых формальностей и процедур (в отличие, скажем, от авторского права, где этого не требуется). 4. Признание и охрана прав и интересов не только патентообладателей, но и действительных создателей изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. За разработчиками признаются личные неимущественные права на созданный ими объект и гарантируется вознаграждение. Объектами патентного права являются:  изобретения;  полезные модели;  промышленные образцы. Изобретение — это творческое техническое решение задачи, возникшей в сфере практической деятельности. Изобретение обладает следующими признаками (условия патентоспособности). 1. Новизна. Под ней понимается неизвестность с точки зрения мирового уровня развития техники. Новизна устанавливается по отношению к уровню техники, который определяется на дату приоритета изобретения. Приоритет устанавливается по дате поступления заявки на изобретение в Патентное ведомство Российской Федерации. Приоритет также может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве-участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности, если заявка на изобретение поступила в Патентное ведомство РФ в течение 12 месяцев с момента указанной даты. 2. Изобретательский уровень. Под ним понимается то, что изобретение для специалиста не следует явным образом из уровня техники. 3. Промышленная применимость. Этот признак означает, что изобретение может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, медицине или иных сферах деятельности. Объектом изобретения может быть устройство, способ, вещество, штамм микроорганизмов, культуры клеток растений и животных, а также применение известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению. Не признаются изобретениями:  научные теории и математические методы;  методы организации и управления хозяйством;  условные обозначения, расписания, правила;  методы выполнения хозяйственных операций;  алгоритмы и программы для вычислительных машин;  проекты и схемы планировки сооружений, зданий, территорий;  решения, касающиеся только внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей;  топологии интегральных микросхем;  сорта растений и породы животных;  решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали. Это не означает, что вышеперечисленные объекты вообще исключаются из сферы правовой охраны. Большинство из них охраняется в качестве других объектов интеллектуальной собственности. Не признаются они изобретениями, главным образом, потому, что не являются техническими решениями задачи, т. е. не подпадают под категории устройства, способа, вещества или штамма. Полезная модель — это конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. Условий патентоспособности здесь два: новизна и промышленная применимость. Можно сказать, что полезные модели менее значительны по сравнению с изобретениями с точки зрения их вклада в уровень техники, так как к ним не предъявляется требование изобретательского уровня. Промышленный образец — это художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид (например, дизайн самолета). Условий патентоспособности здесь три:  новизна;  оригинальность (т. е. существенные признаки не просто новы, а обусловлены функциями изделия и облегчают его использование);  промышленная применимость. Не признаются промышленными образцами решения:  изделий, внешний вид которых обусловлен исключительно их технической функцией (гайки, болты и пр.);  объектов архитектуры;  печатной продукции как таковой;  объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ;  изделий, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали. Субъектами патентного права являются авторы изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, патентообладатели, иные лица, приобретающие определенные патентные права на основании закона или договора (наследники и иные правопреемники авторов и патентообладателей). Авторы обладают:  личными неимущественными правами:  правом авторства (правом признаваться автором соответствующего объекта);  правом получения необходимых документов на объект или передачи своих прав другим лицам;  имущественными правами:  правом на получение прибыли при личном использовании объекта;  правом на получение вознаграждения за переуступку патента и продажу лицензии. Права патентообладателя включают:  исключительное право на использование объекта;  право запретить другим лицам использовать объект;  право на переуступку патента другим лицам;  предоставление другим лицам права на использование объекта без переуступки патента путем заключения регистрируемого в Патентном ведомстве лицензионного договора, право на передачу патента по наследству. Оформление патентных прав производится путем подачи заявки в Патентное ведомство Российской Федерации на выдачу патента. Заявка проходит формальную экспертизу, т. е. проверку на наличие необходимых документов и относимость заявленного предложения к объектам, которым предоставляется правовая охрана. По итогам формальной экспертизы устанавливается приоритет и выдается свидетельство на полезную модель. Для получения патента на изобретение или промышленный образец необходимо также проведение экспертизы по существу, в ходе которой устанавливается соответствие указанных объектов условиям патентоспособности (т. е. это более усложненная процедура). Патент оформляется сроком действия:  на изобретение - 20 лет;  на полезную модель - 5 лет с правом продления еще на 3 года по заявлению патентообладателя;  на промышленный образец - 10 лет с возможностью продления еще на 5 лет по заявлению патентообладателя. Принципиальной разницы между патентом и свидетельством нет, эта разница скорее терминологическая. Передача патентных прав может осуществляться в различных юридических формах, среди которых наибольшее значение имеют две:  уступка патентного права (по модели договора купли-продажи, мены, дарения),  выдача лицензий на использование разработки другими лицами (путем заключения лицензионного договора, по которому предоставляются определенные права по использованию объекта взамен обусловленных платежей и осуществления других действий, предусмотренных договором). Правовая охрана средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) Данный институт состоит из двух тесно взаимосвязанных частей:  субинститута индивидуализации участников гражданского оборота (фирменное наименование);  субинститута средств индивидуализации продукции, работ и услуг (товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара). Основными источниками правового регулирования соответственно являются:  Положение о фирме, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 июня 1927 г. (СЗ СССР. 1927. № 40. Ст. 395);  Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара" от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2322). Фирменное наименование — это коммерческое обозначение, под которым предприниматель выступает в гражданском обороте и которое индивидуализирует это лицо в ряду других участников гражданского оборота. Фирменное наименование (фирма), ставшее популярным у потребителей и деловых партнеров, приносит предпринимателю заслуженную выгоду, так как это связано с его деловой репутацией. Законодатель провозгласил переход к системе специальной регистрации фирменных наименований, однако до сих пор пока не принял по этому поводу отдельного закона. Право на фирму в настоящее время возникает с момента обычной регистрации соответствующего субъекта предпринимательской деятельности. По договору коммерческой концессии (франчайзинга) фирменное наименование может передаваться. Товарный знак — это обозначение, способное отличать товары одних юридических или физических лиц от однородных товаров других юридических или физических лиц. Знак обслуживания — это обозначение, способное отличать услуги одних юридических или физических лиц от однородных услуг других юридических или физических лиц. Правовой режим товарных знаков и знаков обслуживания ничем не отличается друг от друга, разница лишь в том, что одни используются для индивидуализации товаров, а другие — услуг. Один знак может быть зарегистрирован и по классу товаров, и по классу услуг. Товарные знаки и знаки обслуживания могут быть:  словесными ("Майкрософт");  изобразительными (трилистник "Адидас");  объемными (оригинальные флаконы для духов);  комбинированными (этикетки, сочетающие словесные и изобразительные элементы);  иными (например, звуковыми, световыми, обонятельными). Не разрешается использовать в качестве товарных знаков и знаков обслуживания следующие обозначения:  не обладающие различительной способностью;  представляющие собой государственные гербы, флаги, эмблемы, официальные названия государств;  общеупотребительные обозначения товаров определенного вида;  общепринятые символы или термины;  представляющие собой ложные обозначения либо способные ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;  противоречащие по своему содержанию общественным интересам, принципам гуманности и морали. Товарные знаки и знаки обслуживания регистрируются в Патентном ведомстве и вносятся в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ. Их владельцы вправе в течение 10 лет пользоваться и распоряжаться ими, устранять других лиц от использования товарного знака или знака обслуживания. Регистрация может быть продлена по заявлению владельца, подаваемому в последний год действия регистрации, каждый раз на 10 лет. Наименование места происхождения товара — это название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно (например, хохломская роспись, гжельский фарфор, краснодарский чай). Наименование места происхождения товара регистрируется в Патентном ведомстве, заявителю выдается свидетельство о регистрации сроком действия 10 лет с правом продления каждый раз на 10 лет. Право на использование этого же наименования места происхождения товара может быть предоставлено любому другому юридическому или физическому лицу, производящему в той же местности товар с теми же свойствами. Основное различие наименования места происхождения товара от товарного знака и знака обслуживания состоит в том, что последние призваны связывать свойства и качества товара с конкретным его производителем, а не с особыми свойствами географической среды места производства товара. Правовая охрана нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности Название этого института права интеллектуальной собственности связано с ограниченностью правового материала, касающегося ряда входящих в него объектов. Опираясь на отличия от традиционных объектов интеллектуальной собственности (авторское, патентное право, средства индивидуализации), остальные объекты можно условно отнести к сфере единого института, в который входят:  открытия;  служебная и коммерческая тайна;  топологии интегральных микросхем;  селекционные достижения;  рационализаторские предложения. Их ценность состоит, прежде всего, в содержании соответствующих положений и решений (что отличает их от авторского права). Вместе с тем к нетрадиционным объектам не могут быть применены в чистом виде такие идеи патентного права, как патентная монополия, правоустанавливающее значение государственной регистрации объекта промышленной собственности и т. п. Создатели нетрадиционных объектов нередко не приобретают исключительного права на их использование. Права творцов зачастую сводятся к признанию их личных неимущественных прав на созданные объекты, а также к материальному стимулированию их деятельности. Открытием признается установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренное изменение в уровень познания (например, свечение газов на Луне как свидетельство вулканической деятельности). Открытие как результат решения какой-то задачи становится всеобщим достоянием с момента его обнародования. В настоящее время Патентное ведомство РФ прекратило заниматься регистрацией открытий, поэтому речь идет лишь о государственном признании заслуг ученых, творческими усилиями которых были сделаны открытия. Авторы никаких монопольных прав на свое открытие не имеют. Центральное место в системе нормативных актов, посвященных научным открытиям, занимает раздел "Право на открытие" ГК РСФСР 1964 г. Однако там лишь констатируется, что открытие относится к числу охраняемых объектов, изложенные правила не применяются сейчас на практике (в связи с принятием Патентного закона РФ), хотя формально и сохраняют свою юридическую силу. Коммерческая и служебная тайна представляет собой информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Центральное место в правовом регулировании занимает ст.139 ГК, где и дано это определение. Введение особой правовой охраны коммерческой и служебной тайны запрещает вторгаться в область чужих технических и коммерческих секретов, но позволяет добиваться самостоятельно аналогичных результатов. Специфической чертой этого объекта является неограниченный срок его охраны. Не требуется также никакой государственной регистрации или иных формальностей. Право на коммерческую и служебную тайну действует до тех пор, пока сохраняется фактическая монополия лица на информацию и имеются предусмотренные законом условия ее охраны. Топология интегральной микросхемы представляет собой зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними. Основным нормативным актом здесь является Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем" от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2328). Разработка топологии требует значительных затрат и в то же время, может быть легко скопирована. Регистрация топологий не является обязательным условием их правовой охраны. Законом охраняются любые оригинальные топологии. Основное назначение регистрации состоит в создании условий, облегчающих признание и защиту прав авторов в случае неправомерного использования топологий. Регистрацией занимается Российское агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. Исключительное право на использование топологии действует в течение 10 лет. Закон допускает возможность параллельной охраны идентичных топологий, созданных независимо друг от друга разными лицами. Использование топологий может осуществляться на основе заключения с правообладателем соответствующего договора. Селекционным достижением признается биологическое решение задачи по выведению новых сорта растения или породы животного, имеющих явные отличия от общеизвестных сортов и пород, обладающих достаточной однородностью и стабильностью и относящихся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых установлен в предусмотренном законом порядке. Основным нормативным актом здесь является Закон РФ "О селекционных достижениях" от 6 августа 1993 г. (ВВС РФ. 1993. № 36. Ст. 1436). Порядок оформления прав на селекционные достижения начинается с составления и подачи заявки на выдачу патента в Государственную комиссию РФ по использованию и охране селекционных достижений (это своего рода Патентное ведомство в области сортов и пород). Затем документы рассматриваются и проводятся экспертизы на новизну и испытания на отличимость, однородность и стабильность. Этот этап завершается принятием решения о выдаче патента и составлением описания селекционного достижения. Последний этап сводится к внесению сведений в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, официальной публикации и выдаче патента заявителю. Срок действия патента для большинства селекционных достижений составляет 30 лет, а для некоторых — 35 лет. Распоряжение патентными правами может происходить в форме:  уступки патента другому лицу (оформление через куплю-продажу, мену и т. п.);  выдачи разрешений на использование селекционного достижения (оформление через выдачу лицензии). Рационализаторским предложением признается техническое, организационное либо управленческое предложение, являющееся новым и полезным для данного предприятия. Сфера государственного регулирования рационализаторской деятельности сейчас сузилась до предоставления организациям свободы в решении всех основных вопросов (свобода в порядке рассмотрения заявок, внедрении, авторском вознаграждении и т. д.). Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. (СП СССР. 1973. № 19. Ст. 109), а также развивающие его подзаконные акты формально не отменены, но фактически утратили свое обязательное значение. Таким образом, осуществлен переход от централизованной регламентации отношений по оформлению рационализаторских прав к локальным правилам регулирования отдельно взятого предприятия. Рекомендованный порядок сводится к составлению и подаче заявления, его предварительной проверке (на удовлетворение формальным требованиям, относимость к деятельности предприятия), проверке по существу (оценка новизны, полезности), выдаче удостоверения на рационализаторское предложение (действует в пределах того предприятия, которое его выдало). Предприятия самостоятельно по соглашению с авторами определяют порядок и размер вознаграждения, а также льготы и преимущества для рационализаторов кратко