В русском языке при повторяющемся сочинительном союзе (например, "и") запятая ставится между однородными членами предложения. Если у вас есть примеры или конкретные однородные члены, которые нужно проанализировать, предлагаю рассмотреть их подробнее.
Например, в предложении: "Готовясь к Азовскому походу, царь Пётр I подготавливал флот и армию", союз "и" соединяет однородные члены "флот" и "армию", но запятая здесь не нужна, так как это соединение происходит без обособления.
Если же вы говорите о множестве однородных членов, например: "Царь Пётр I подготавливал флот, армию, и оружие", то запятая перед союзом "и" не ставится, если перед ним уже стоит запятая, отделяющая другие однородные члены.
Если у вас есть конкретные предложения или примеры, которые нужно проанализировать, с удовольствием помогу!