В 1803-1804 годах Alexander I заложил основы единой системы образования в России. Были созданы учебные заведения для различных социальных групп: в приходских школах учились крестьяне, в уездных училищах — мещане, а в губернских гимназиях — дворяне. Страна была разделена на 6 учебных округов, каждый с университетом, который имел большую независимость от властей.
Что касается крестьян, то они оставались в крепостном праве. В 1801 году Alexander I разрешил купцам и мещанам покупать ненаселённые земли. Важным стал указ от 20 февраля 1803 года о «вольных хлебопашцах», который позволял помещикам освобождать крепостных за выкуп. Однако за 25 лет лишь 47 тысяч крестьян смогли воспользоваться этой возможностью. В 1804 году в Прибалтике были сделаны первые шаги к отмене крепостного права: установлены размеры крестьянских повинностей и признаны права крестьян на землю. Это должно было стать примером для всей страны в будущем.
