В данной ситуации можно выделить несколько действий и бездействий, которые противоречат Конституции Российской Федерации.
Неполномочный срок рассмотрения Советом Федерации: Согласно Конституции РФ, Совет Федерации обязан рассмотреть законопроект федерального бюджета в течение 14 дней. Если он этого не сделал, то это является нарушением его полномочий и сроков, установленных Конституцией.
Отправка бюджета на подпись Президенту: Председатель Государственной Думы не имеет права направлять закон «О федеральном бюджете РФ» Президенту, если он не был рассмотрен Советом Федерации. Это также является явным нарушением установленных процедур и снова подчеркивает несоответствие действиям Государственной Думы и Конституции.
Отсутствие инициативы для определения дальнейших действий: В случае, если Совет Федерации не успевает рассмотреть бюджет, необходимо было бы инициировать дополнительные действия для соблюдения процедур. Простое игнорирование этого момента также может рассматриваться как нарушение законодательства.
Таким образом, основные нарушения заключаются в том, что Совет Федерации не выполнил свою основную функцию в установленные сроки, а также то, что Государственная Дума не учла это при передаче документа Президенту. Эти аспекты важны для обеспечения законности и соблюдения конституционных норм в процессе разработки и принятия бюджета.