Почему Салтыков-Щедрин назвал главу «Опись градоначальникам»? Это оговорка писателя или нет?

Салтыков-Щедрин назвал главу "Опись градоначальникам" для того, чтобы указать на жалкое состояние самодержавия и бюрократии в России. Это не оговорка писателя, а способ передать свою критику и вызвать размышления о проблемах, с которыми сталкивается общество.