Что означает опись? Почему автор назвал главу «Опись градоначальникам»? Это оговорка писателя или нет?

"Опись" - это документ, содержащий подробное описание и перечень предметов, имущества или материалов. Автор назвал главу "Опись градоначальникам", вероятно, чтобы подчеркнуть, что глава посвящена описи, которую градоначальники должны составить или получить. Это не оговорка писателя, а скорее указание на конкретную тему главы.