Запрос пользователя1. Заполните таблицу «Становление социально ориентированной
рыночной экономики в странах Запада»
Страна
Проведенные
мероприятия
Итоги
развитии стран Запада.
Сделайте общий вывод о тенденциях перемен в послевоенном развитии стран Запада
2.Дайте характеристику социально ориентированной рыночной
вало переход к социально ориентированной рыночной эко-
номике?Каковы ее сильные и сильные стороны?
3. Какие особенности особенности проявились в послевоенном развитии
США? Какими методами в этой стране государство обеспечивало переход к социально ориентированной рыночной экономики?
4. Что понимается под обществом потребления? Как оно возникло и каковы его особенности?
Ответы на вопросы найдите из текста
В послевоенные годы, используя помощь, предоставленную по
«плану Маршалла», большинство западноевропейских стран не
только воестановили разоренную войной экономику, но и сумели
достичь качественно нового состояния общества. Им удалось при-
дать экономике социально ориентированный характер. Эти страны
пережили так называемое экономическое чудо, т.е. период, когда
темпы экономического развития были очень высокими.
Социально ориентированная рыночная экономика -
предполагает широкое использование методов государст-
венного регулирования для перераспределения доходов в
пользу малоимущих. Им законодательно гарантируется пра-
во на достойный уровень жизни, получение образования и
медицинского обслуживания. «Экономическое чудо» в Западной Германии:
1914-1918 гг., правительства и бизнес стран Западной Европы
учитывая опыт социальных потрясений после войны
стремились не допустить их повторения после Второй мировой
войны. При восстановлении и модернизации экономики всегда
требуются большие затраты и значительные трудовые усилия.
Осуществление этих мер проходит наиболее безболезненно при
условии справедливого распределения бремени тягот! Наиболее яр-
ким примером служит политика послевоенного восстановления
фРг. Она проводилась по инициативе министра экономики. Л. Эр-
харда. Правительство исходило из того, что трудности следует в
равной степени возложить на все слои населения.! В 1948 г. была
проведена финансовая реформа, стабилизировавшая германскую
марку. Пенсии и зарплаты обменивались в пропорции 1:1. Полови-
ну банковских вкладов можно было обменять по курсу 10:1, времен-
но замороженную вторую половину - по курсу 20:1. Вклады при-
надлежали в основном имущим. Тем самым данная мера повышала
степень социального равенства.
+ Денежные обязательства банков аннулировались, почти все
долги предприятий списывались/ В 1951 г. закон внедрил в прак-
тику социальное партнерство - участие трудящихся в управле-
нии производством. Представители профсоюзов получили до
50% мест в наблюдательных советах компаний ведущих отраслей
торного дела и металлургии. Затем появились так называемые
рабочие акции, обеспечивавшие работникам корпораций долю в
прибылях.
Принятые меры создали стимулы для наемных работников
к повышению производительности труда. Это заложило основу
германского экономического чуда - ускоренного развития
1950-1960-х гг., вернувшего Германии одно из ведущих мест в
мировой экономике. Так, за 1952-1958 гг. производство валового
внутреннего продукта (ВВП) возросло вдвое, практически исчезла
безработица.
Валовой внутренний продукт - общая стоимость товаров
и услуг, произведенная в государстве. Оценивается из рас-
чета на год, является одним из важнейших показателей эко-
номического развития. Англия. Франция и Италия в обновляющейся Европе
1 сопуть вие ориентированной политики исоумике и проведе-
ния социально ориентированной политики вступили и другие св-
ропейские страны.
приятий и банков от банкротства. Ведушую роль в экономике стра-
В послевоенной Италии государство взяло на себя зашиту пред-
времен Муссолини. Стоявшие у власти христианские демократы
времен Муссолинист веная корпорация ИРИ, сохранившаяся со
граммы (планы) экономического развития и преодоления отсталос-
с 1950-х гт. разрабатывали среднесрочные общенациональные про-
вана, т.е. перешла в собственность государства, электротехническая
ти южных районов страны. В начале 1960-х гг. была национализиро-
ного производства увеличился в 2,3 раза. Особо быстрыми темпами
промышленность. За десятилетие (1953—1963) объем промышлен-
мическое чудо».
развивалось машиностроение. Так состоялось итальянское «эконо-
шилась почти четверти национального богатства.) Однако, опираясь
1 Великобритания также понесла большой урон за годы войны, ли-
енный уровень производства. Большую роль в этом сыграла
на ресурсы обширной империи, она уже к 1948 г. восстановила дово-
ристская партия, возглавлявшаяся К. Эттли (находилась у власти в
помощь, оказанная ей США по «плану Маршалла». Лейбо-
ций с выплатой компенсации бывшим собственникам. К государ-
1945-1950 гг.), провела в жизнь широкую программу национализа-
ность, транспорт, системы связи. За его счет осуществлялась
ству перешли угольная, металлургическая и газовая промышлен-
модернизация всех этих отраслей. Требования профсоюзного дви-
закон, ограничивший права профсоюзов. В 1948 г. вступили в силу
жения в основном удовлетворялись. Отменялся принятый в 1927 г.
охранения, об увеличении пенсий. Начали претворяться в жизнь
законы о создании систем государственного страхования и здраво-
лья для малоимущих.
программы строительства муниципального (государственного) жи-
нимались во Франции. Благодаря деятельности коалиционных пра-
Аналогичные меры, даже в более широких масштабах, предпри-
лизации подверглись не только энергетика и транспорт, но и часть
вительств, в которых большую роль играли социалисты, национа-
авиационной, автомобильной промышленности, банки и страхо вые компании. В собственности государства к 1958 г. оказалось
около 36% всего национального имущества.
Была введена система экономического планирования. Сложилась
смешанная экономика, сочетавшая различные формы собственно-
сти. Создавались комитеты по управлению предприятиями, в рабо-
те которых участвовали представители трудовых коллективов.
В 1950 г. был введен гарантированный минимум заработной платы.
С 1952 г. он автоматически повышался с учетом инфляции. Была
установлена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными, мини-
мальный отпуск увеличивался с двух до трех недель.
Наиболее развитая модель социально ориентированной рыноч-
ной экономики сложилась в Швеции, где у власти в течение 44 лет
(1932-1976) бессменно находились социал-демократы. В стране не
проводилось широких национализаций. Были созданы государст-
венные механизмы перераспределения произведенного дохода через
систему пособий и льготных выплат. Уровень налога на высокие
доходы достиг 70%. Основными чертами шведской модели стали высокоэффектим-
ная экономика и высокий уровень потребления. Ее также харак-
теризовали почти полная занятость, самая совершенная в мире
система социального обеспечения, практически полное отсут.
ствие бедности. Пенсия по старости и пособие по безработише
превышали уровень прожиточного минимума. При рождении ре-
бенка выплачивалось пособие независимо от уровня дохода сс-
мьи. В стране действовала единая система бесплатного девяти-
летнего образования.
Прожиточный минимум - минимальный уровень дохода,
позволяющий человеку и его семье покрывать расходы на
питание, одежду, транспортные услуги и квартплату.
Послевоенные реформы во многом изменили облик европей-
ских индустриальных стран. В начале ХХ в. на нужды государства
шло не более 10% ВВП, эти средства главным образом
расходовались на армию и полицию. В результате реформ конца
1940-1960-х гг. в развитых странах Европы государство в той или
иной форме распоряжалось уже примерно 50% ВВП. Большая
часть расходов направлялась на развитие образования, медицинского
обслуживания, социального и пенсионного обеспечения, на создание
рабочих мест, строительство дешевого жилья. Это гарантировало
социальный мир. При возникновении трудовых конфликтов проф-
союзы предпочитали решать их путем переговоров, большая часть
их требований удовлетворялась.
Идеи Д. Кейнса в значительной мере оправдались. Повышение
уровня жизни основной массы населения увеличило платежеспо-
собный спрое, который привел к быстрому росту экономики. Рас-
ширились возможности государства влиять на ее состояние.
В то же время увеличение масштабов государственного вмеша-
тельства в экономику имело и негативные последствия. Постоян-
ные уступки требованиям профсоюзов вели к увеличению госу-
дарственных расходов на социальные нужды, к бюджетному
дефициту, инфляции и росту цен. Установление контроля госу-
дарственных ведомств над ведущими отраслями экономики вело
к усилению коррупции. Бюджетные средства тратились на про-
граммы, которые обогащали узкий круг близких к чиновникам
предпринимателей.
США в послевоенные годы
Основы социально ориентированной рыночной экономики были
заложены в Соединенны платах в годы проведения «Нового курсам
презилентом Ф./Д. Рузвельтом. После его смерти в апреле 1945 г. пост
президента занял Г. Трумэн, выитравший и президентские выборы
1948 г. Большая часть сторонников «Нового курса» была выдворена
из правительства. В то же время принятые в его рамках социальные
реформы получили дальнейшее развитие. После демобилизации из
армии бывшие военнослужащие получили льготы при поступлении
в выстие учебные заведения, кредиты на строительство собственно-
то жилья и создание предприятий малого бизнеса. Г. Трумон отстаи-
вал идею проведения «справедливого курса», стремился достичь
полной занятости населения, обеспечить малоимущих дешевым жи-
льем, повысить степень равноправия в обществе.
Принимались меры для предотвращения экономического спа-
да после свертывания военного производства. Однако США не
пошли по пути широких национализаций. Напротив, предпри-
нимались меры для поддержки частных предпринимателей. Госу-
дарство по символическим ценам распродало им часть военного
имущества, например транспортных кораблей, ставших ненужны-
ми с окончанием войны. В один доллар оценивались гигантские
суда типа «Либерти», кажлое из которых перевозило в Европу до
10 тыс. солдат.
Формой поддержки промышленности стал закон о трудовых от-
ношениях 1947 г. Он получил название закона Тафта-Хартли по
фамилиям предложивших его конгрессменов. Закон запрещал за-
бастовки государственным служащим и забастовки солидарности.
не связанные с выдвижением непосредственно экономических
требований. Власти получали право приостанавливать забастовки
и принудительно регулировать трудовые конфликты.
На президентских выборах 1952 г. Г. Трумэн, популярность кото-
рого упала из-за затянувшейся кровопролитной войны в Корее, ре-
шил не выдвигать свою кандидатуру на второй срок. Президентом
стал кандидат Республиканской партии Д. Эйзенхауэр.