объясните почему в отношении государственных крестьян власть предпринимала более активные попытки реформ нежели это было по отношению к помещичьи крестьянам

В отношении государственных крестьян власть предпринимала более активные попытки реформ по нескольким причинам.

Во-первых, государственные крестьяне были непосредственно под контролем государственного управления, что позволяло власти более эффективно внедрять реформы. Помещичьи крестьяне, как правило, находились под контролем индивидуальных помещиков, и их судьба зависела больше от личных интересов владельцев, что замедляло процесс реформ.

Во-вторых, государственные крестьяне часто рассматривались как более «проблемная» группа, поскольку их положение иногда было более тяжелым. Это обуславливало необходимость правительственных мер для улучшения их жизни и работы. Реформы должны были направлены на то, чтобы смягчить социальную напряженность и повысить производительность в сельском хозяйстве.

В-третьих, после отмены крепостного права в 1861 году на первых порах государственные крестьяне имели больше возможностей для реформирования своих условий, поскольку иногда их освобождение происходило с более благоприятными условиями, чем у помещичьих крестьян. Это позволяло власти продвигать идеи модернизации и образования в их среде.

И напоследок, необходимо отметить, что в целом для России 19 века характерно желание модернизировать экономику и общество, что заставляло правительство обращать больше внимания на группы, находящиеся под его непосредственным контролем, в том числе и на государственных крестьян. Таким образом, активные попытки реформ в их отношении были следствием сочетания управленческих, экономических и социальных факторов.