В данной ситуации заведующий органом ЗАГСа допустил несколько ошибок, касающихся регистрирования брака Прокофьева и Вольской на основании представленных документов и объяснений Прокофьева.
Ошибка заведующего органа ЗАГСа: Заведующий органом ЗАГСа должен был обратить внимание на анонимное сообщение о наличии нерасторгнутого брака, так как согласно ст. 25 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (ФЗ-143), орган ЗАГСа обязан провести проверку на наличие препятствий для регистрации брака. В данном случае, даже если сообщение было анонимным, оно должно было вызвать у него подозрения и побудить к более тщательной проверке.
Правильные действия: При получении анонимного сообщения о наличии нерасторгнутого брака заведующий органом ЗАГСа должен был приостановить процесс регистрации брака Прокофьева с Вольской и провести более детальную проверку, запрашивая информацию у органов ЗАГСа, где был зарегистрирован брак Прокофьева с Никитиной. Необходимым было удостовериться в легитимности расторжения брака на основании судебного решения, так как без соответствующей записи в ЗАГСе о расторжении брака признать его прекращенным было неправомерно.
Правовые основания для проверки: Согласно ст. 25 ФЗ-143, орган ЗАГСа имеет право проводить проверки для выявления препятствий к заключению брака, что включает в себя запросы в другие органы ЗАГСа о состоянии актов гражданского состояния лиц, подавших заявление о регистрации брака. Также в ст. 5 Порядка проведения проверок органами ЗАГСа может быть указано, что в случае обнаружения препятствий, орган ЗАГСа обязан уведомить о них заинтересованных лиц.
Момент прекращения брака: Брак Прокофьева с Никитиной считается прекращенным с момента вступления в силу решения суда о расторжении брака. Если решение было принято, и у него есть копия этого решения, это обстоятельство должно быть зарегистрировано в органах ЗАГСа. Без подтверждения этого факта на уровне ЗАГСа брак считается действующим до тех пор, пока не будет внесена соответствующая запись о его расторжении.
В итоге, на основании указанных норм законодательства, действий заведующего органом ЗАГСа следовало бы избегать регистрации нового брака, пока не будет подтверждено прекращение предыдущего брака через соответствующую регистрацию расторжения.