Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края передало в пользование нескольким предпринимателям участки береговой полосы Черного моря. При оспаривании его распоряжения в суде министерство указало, что его функцией является управление в области охраны окружающей среды, а у регионального бюджета недостаточно средств для поддержания санитарного состояния пляжей, следовательно, его действия направлены на реализацию его компетенции, целей и задач. 1.Правы ли представители министерства? 2.Какие органы осуществляют управление в области охраны окружающей среды и какова их компетенция? решение с указанием норм и статей

Для решения поставленных вопросов требуется обратиться к законодательству Российской Федерации, регулирующему вопросы охраны окружающей среды, а также к нормам и принципам, действующим на уровне субъектов Российской Федерации. 1. **Правы ли представители министерства?** Представители министерства могут быть правы в зависимости от обстоятельств дела и того, как конкретно оформлено их распоряжение. Однако передача участков береговой полосы Черного моря в пользование предпринимателям для коммерческой деятельности может подлежать особой оценке. Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особых охраняемых природных территориях" и другим актам, наряду с функцией управления, органы государственного управления обязаны соблюдать принципы охраны окружающей среды. Также важно учитывать, что береговая полоса относится к зонам с особыми условиями использования, что подразумевает дополнительные ограничения и требования к пользователям. Таким образом, если министерство предполагает, что передача участков в частное пользование приведет к улучшению санитарного состояния пляжей, необходимо изучить, как такая передача действительно соответствует задачам и целям по охране окружающей среды. 2. **Какие органы управляют в области охраны окружающей среды и какова их компетенция?** В области охраны окружающей среды в Российской Федерации действуют несколько уровней органов управления: - **Федеральные органы**: Всеобъемлющим органом, отвечающим за охрану окружающей среды, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Основные функции этих органов установлены в ЗАКОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Об охране окружающей среды" (1991 г.). Они включают разработку и реализацию государственной экологической политики, мониторинг состояния окружающей среды, контроль за соблюдением экологического законодательства и др. - **Региональные органы**: В каждом субъекте Российской Федерации также существуют свои министерства или комитеты, отвечающие за охрану окружающей среды. Компетенция этих органов может включать: реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды на региональном уровне, контроль за соблюдением экологических норм и правил, осуществление государственной экспертизы в области экологии. - **Местные органы**: Муниципальные образования могут также иметь свои отделы или службы по охране окружающей среды, которые занимаются вопросами экологии на уровне конкретного населенного пункта или муниципального района. **Нормативно-правовые акты**: - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, включающий статьи о нарушениях экологического законодательства. - Закон Краснодарского края о порядке и правилах использования имущества и земельных участков. Для глубокой оценки ситуации вам следует проконсультироваться с юристом, который специализируется на экологическом праве, так как они смогут предоставить детальную правовую экспертизу в вашем случае.