В русском языке подлежащее обычно выражается именем существительным, местоимением или числительным. Предлог сам по себе не может являться подлежащим. Однако подлежащее может быть выражено существительным или местоимением с предлогом, если оно входит в состав сложного подлежащего. Например, в предложении "На столе лежит книга" подразумевается, что "стол" является частью составного подлежащего, но само подлежащее "книга" выражено существительным, а предлог "на" относится к обстоятельству места.
Таким образом, подлежащее не может быть выражено только предлогом, но может включать предлог в состав более сложной структуры.