Общественное объединение «Зеленый конгресс» обратилось в суд с иском об оспаривании положительного заключения государственной экологической экспертизы. В обоснование своих требований заявитель указал на следующее обстоятельство. В ходе подготовки к проведению государственной экологической экспертизы строительства горнолыжной трассы на территории национального парка Ассоциацией природных заповедников и национальных парков был проведен опрос мнения граждан относительно возможности строительства объекта, что, по мнению общественной организации, является нарушением порядка проведения государственной экологической экспертизы. 1.Обоснована ли, по Вашему мнению, позиция общественного объединения?2. Найдите в нормативных актах, регулирующих проведение государственной экологической экспертизы, нормы, направленные на реализацию принципа учета общественного мнения и участия общественности, оцените их эффективность.решение с указанием норм и статей

### 1. Обоснованность позиции общественного объединения Позиция общественного объединения «Зеленый конгресс» относительно нарушения порядка проведения государственной экологической экспертизы может быть обоснованной в зависимости от конкретного законодательства, регулирующего эти процедуры. Основным моментом является то, был ли нарушен установленный законодательно порядок определения мнения граждан, и включены ли они в процесс экологии должным образом. Согласно российскому законодательству, в частности Федеральному закону от 23.11.1995 № 174-ФЗ «О экологической экспертизе», в процессе государственной экологической экспертизы должна учитываться позиция общественности, и проводиться информирование граждан. Однако, если опрос мнения граждан производился без соблюдения установленных процедур (например, отсутствие официального уведомления), это может быть основанием для оспаривания итогов экспертизы. ### 2. Нормативные акты и их эффективность Во-первых, важно рассмотреть положения, связанные с учетом мнения общественности. Одним из ключевых документов является Федеральный закон № 174-ФЗ. В нем указано: - **Статья 12. Участие граждан в экологической экспертизе** - Граждане могут участвовать в общественных слушаниях, связанных с государственной экологической экспертизой, и выражать свои идеи и замечания. Также в контексте обеспечения и защиты экологических прав, необходимо упомянуть: - **Статья 1. Основные принципы государственной политики в области охраны окружающей среды** - Приоритет прав граждан на информацию об экологической ситуации и возможность обсуждения проектов, представляющих экологическую опасность. ### Эффективность норм Эффективность указанных норм может варьироваться в зависимости от их применения на практике. Комментарии к законам часто подчеркивают, что: 1. Проведение общественных слушаний иногда осуществляется формально, не предоставляя гражданам реальной возможности влиять на процесс. 2. Часто отсутствует механика для анализа и учета мнений, собранных в ходе опросов, или их результаты не публикуются. Таким образом, если в данном случае опрос граждан действительно проводился не в соответствии с установленными законом процедурами, позиция общественного объединения может быть обоснованной. В конечном счете, необходимо более подробно ознакомиться с конкретными нормами, порядком их реализации на местах и учет мнений граждан в ситуации с проведением данной экспертизы.