В данном случае необходимо рассмотреть порядок проведения государственной экологической экспертизы и применение законодательства в области охраны окружающей среды.
- Основания для проведения государственной экологической экспертизы. Согласно статье 31 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» подлежат государственному экологическому эксперту, в частности, проекты нормативно-правовых актов, на которые могут оказать значительное влияние на окружающую среду. Также стоит отметить, что согласно ст. 2.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации, обсуждение вопросов, касающихся охраны окружающей среды, является одним из условий для разработки и принятия градостроительных документов.
В данном постановлении речь идет о внесении изменений в паспорт особо охраняемой территории, что потенциально может повлиять на состояние окружающей среды, в частности, на экосистему памятника природы. Таким образом, основание для проведения экологической экспертизы действительно имеется, так как изменения могут затронуть охранные меры и режим использования территории, а также виде деятельности, которую разрешено или запрещено осуществлять на данной территории.
- Группа объектов, к которой можно отнести указанный нормативный правовой акт. Указанный нормативный правовой акт может быть отнесен к группе объектов, подлежащих экологической экспертизе, согласно ст. 1 Закона «Об экологической экспертизе». Он применяется к проектам:
- регулирующим деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду;
- устанавливающим правила и процедуры, касающиеся охраны окружающей среды.
В данном случае изменения в паспорт охраняемой территории связаны с регулированием охраны окружающей среды, что подразумевает необходимость оценки ожидаемых последствий для экосистемы. Таким образом, можно отнести его к объектам, подлежащим государственной экологической экспертизе, поскольку он касается режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
В заключение, можно констатировать, что в данной ситуации имеются обоснования для проведения государственной экологической экспертизы, так как изменения в регулировании охраны природы могут иметь значительное воздействие на экологическую обстановку данного района.