Перефразируй: Губернатор - глава местного самоуправления, земские учреждения - департаменты, отвечающие за различные функции, такие как имущество, местные пути сообщения, промышленность, торговля, образование и здравоохранение. Модель земских учреждений 1864 года подобна современным моделям местного самоуправления.

Губернатор выступает как руководитель местного самоуправления, а земские учреждения представляют собой департаменты, которые занимаются различными сферами, такими как управление имуществом, местные транспортные сети, промышленность, торговля, образование и здравоохранение. Модель земских учреждений, введенная в 1864 году, схожа с нынешними системами местного самоуправления.