Государство в данном случае действует в интересах:
а) Всего общества.
Образование — это общественное благо, которое приносит пользу не только отдельным индивидуумам, но и всему обществу в целом. Бесплатное образование и доступ к учебникам способствуют повышению уровня грамотности и квалификации населения, что, в свою очередь, ведет к экономическому развитию, социальной стабильности и улучшению качества жизни в обществе.
Хотя можно утверждать, что такая политика особенно выгодна наименее обеспеченным слоям населения (возможность получить образование без финансовых затрат), основная цель государства заключается в обеспечении равного доступа к образованию для всех граждан, что в конечном итоге приносит пользу всему обществу. Таким образом, несмотря на различие в доходах, все слои общества выигрывают от образования, которое способствует развитию общества в целом.