Выделить следующие причины перехода к нэп(у) из документа № 5. Из доклада В.И.Ленина. Новая экономическая политика означает замену развёрстки налогом, означает переход к восстановлению капитализма в значительной мере... Концессии с заграничными капиталами.... аренда частных капиталистов- это и есть прямое восстановление капитализма и это связано с корнями новой экономической политики. Ибо уничтожение развёрстки означает для крестьян свободную торговлю сельскохозяйственными излишками, не взятыми налогом, а налог берёт лишь недолбшую долю продуктов. Крестьяне составляют гигантскую часть всего населения и всей экономики, и поэтому на почве этой свободной торговли капитализм не может расти. Документ № 6. НЭП в оценках населения. С тех пор как объявлена новая экономическая политика, мы, т.с. я, как и другие буржуа-специалисты, работающие в Народном комиссарнате путей сообщения, почувствовали, что наконец-то можем выпрямиться и делать полезное для страны дело. После всего пережитого меня совсем не страшит и не смущает, что Советское правительство национализировало огромную часть хозяйства страны. У нас всегда, и в прошлое время при царском режиме, очень значительные отрасли хозяйства принадлежали государству... Конечно, есть пределы национализации, и новая экономическая политика, возвращая прежним владельцам ряд зря и необоснованно отнятых у них мелких предприятий, сама ясно намечает эти пределы. Многое в советском строе долгое время мне было и неприемлемо, и непонятно, и даже дико. Но вот однажды... я как-то сразу понял, что новое, никогда не существовавшее ни в какой стране, создаётся у нас в России. Как это назвать: коммунизмом, социализмом не знаю. Только вижу, что это новое имеет право существовать и каждый из нас должен этому содействовать. Документ № 7. Из наказа СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики, 9 августа 1921 г. ... Предотвращая дальнейшее падение народного хозяйства, необходимо перестроиться на следующих началах: а) Государство в лице Высшего Совета Народного Хозяйства и его местных органов сосредотачивает в своём непосредственном управлении отдельные отрасли производства и определённое число крупных или почему-либо с государственной точки зрения важных, а также подсобных к ним предприятий, взаимно дополняющих друг друга; б)Эти предприятия ведутся на началах точного хозяйственного расчёта; в) Пуск и внедрение Высшим Советом Народного Хозяйства и его местными органами предприятий допустимы лишь в тех пределах, в которых, согласно общегосударственного плана, означенные предприятия будут обеспечены материальными, продовольственными и денежными ресурсами, как из общегосударственных органов, так и из других источников (самозаготовка, вольный рынок и т.п.). В целях дополнения к тому, что даёт государство, предприятиям или его руководящим органам предоставляется право реализовать часть продуктов собственного или подсобного производства, в установленных государством для этого по каждой отрасли промышленности или предприятию пределах, для приобретения недостающих предметов снабжения как внутри, так и за границей, причём сырьё и топливо заготовляются собственным аппаратом, а продовольствие через Всероссийский Центральный Союз Потребительских Обществ... 5. Предприятия, не вошедшие в вышеуказанные группы, должны быть на основах, предусмотренных декретом об аренде и инструкциями Высшего Совета Народного Хозяйства, сдаваемы в аренду кооперативам, товариществам и др. объединениям, а также частным лицам. Исключение из этого отдельных предприятий и целых отраслей промышленности устанавливается Высшим Советом народного Хозяйства и его органами. Эти предприятия могут быть также в виде опыта сдаваемы в эксплуатацию на основах специальных договоров отдельным советским органам. Советские органы должны не колеблясь и энергично проводить в жизнь декрет о сдаче в аренду в отношении тех предприятий, которые не могут быть пущены в ход и поддерживаемыми советскими хозяйственными органами, содействуя тем разгрузке государственного аппарата от мелких предприятий и заводов. 6. Предприятия, оставшиеся не сданными в аренду и ведение которых государство и его органы не берут на себя, подлежат закрытию, а рабочие и служащие распределяются между работающими предприятиями, по государственным работам и Советским хозяйствам; оставшиеся же без работы поступают на учёт Отделов Труда и получают помощь от государства. 7. Рассматривая кустарную и мелкую промышленность как подсобную к крупногосударственной и крестьянскому хозяйству, признать необходимым создание условий, при которых кустари и ремесленники могли бы правильно развивать своё производство и свободно распоряжаться продуктами своего труда. В деле развития и организации мелкой и кустарной промышленности нужно определённо и твёрдо идти по пути кооперирования мелких производителей, комбинируя там, где это хозяйственно-технически целесообразно, кооперативно организуя кустарную промышленность с крупными промышленными предприятиями. Необходимо создать условия наибольшего благоприятствования в первую очередь для тех отраслей мелкой и кустарной промышленности, которые обслуживают нужды крупной промышленности или работают по заданиям государства или для потребительской кооперации... 11. В тех же целях для поднятия и устойчивости нашего рубля необходимо проведение ряда мер к обратному приливу денег в кассы государства, исходя из принципа, что в области народного хозяйства государство при данном состоянии своих государственных ресурсов и впредь до поднятия хотя бы основных отраслей его никаких хозяйственных услуг никому даром оказывать не может. В ряду принимаемых мер надо обратить внимание на открытие ссудосберегательных касс, разрешение кредитной кооперации, переход к ведению коммунальных предприятий на началах оплаты и т.д