1. Замена продразвёрстки в деревне единым продналогом. Первым шагом новой экономической политики стала отмена прод-развёрстки. Вместо неё вводился продналог, который был вдвое меньше. При этом сумма налога объявлялась заранее (накануне посевной) и в течение года не могла быть увеличена. Все излишки, оставшиеся после внесения налога, оставались в распоряжении крестьян. В 1924 г. натуральный продналог был заменён налогом, который взимался в денежной форме. Налог был прогрессивным: наиболее бедная часть крестьянства и коллективные хозяйства от налога освобождались или получали значительные льготы, а зажиточные крестьяне подвергались дополнительному налогообложе-нию. Налоговые льготы получали и «старательные крестьяне», рас-ширявшие производство хлеба. В сочетании с разрешением свободной торговли и сдачи в аренду земли были созданы предпосылки для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, насыщения рынка товарами и вывода национальной экономики из коллапса. 2 Нэп в промышленности. Иностранные концессии. Началась децентрализация экономики. В декабре 1921 г. был издан декрет о денационализации предприятий с числом работающих до 20 человек, если их использование государственными органами признавалось неэффективным. Остававшиеся государственными предприятия переводили на хозрасчёт, им предоставляли некото-рую самостоятельность. Хозрасчётные предприятия в рамках одной отрасли были объединены в тресты. Частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и средние производства. Была разрешена частная торговля. В основном предприятия арен-довали кооперативы и рабочие артели, частников (как правило, прежних владельцев) было менее половины. С целью привлечения в страну иностранного капитала был принят декрет о концессиях. Начали создаваться акционерные предприятия - иностранные и смешанные, с участием государства. Больше всего концессий приходилось на добывающую, дерево-обрабатывающую и металлообрабатывающую отрасли. Наиболее активными участниками этого процесса стали компании из Герма-нии, Великобритании и США. В 1921 г. был подписан договор концессии с американским предпринимателем Дж. Винтом о предоставлении участков для добычи золота в Амурской области. Однако советски вась соглашалась на сотрудничество с иностранными компаниями только при безуслов-ном соблюдении государственных интересов. В 1922 г. советское правительство подписало соглашение с немецкой авиастроительной фирмой «Юнкерс». Компания получила в концессию сроком на 30 лет завод «Руссо-Балт» в Филях под Москвой. Она должна была перестроить его для производства моторов и военных самолётов, разместить там филиал своего конструкторского бюро. «Юнкерс» обязался проектировать и выпускать 300 самолётов и 450 моторов в год. Однако своих обещаний не выполнил, развернув вместо производства «отвёрточную» сборку. За пять лет фирма выпустила в СССР всего 170 самолётов. Концессия была аннулирована. 3 Стимулирование кооперации. После введения нэпа страна вер-нулась к рыночным принципам торговли. Одним из средств упорядочения стихийно складывавшегося рынка стала кооперация (сель-скохозяйственная, промысловая, кредитная и потребительская). Ещё до революции в России существовало мощное кооперативное движение. В период «военного коммунизма» кооперативы попали под государственный контроль, однако с введением нэпа отношение к ним поменялось. Ленин говорил о социализме как о строе «цивилизованных кооператоров». Декрет Совнаркома РСФСР 1921 г. «О потребительской коопе-рации» предоставил кооперативам права «обмена и скупки излиш-ков сельскохозяйственного производства, а равно и кустарных и ремесленных изделий и сбыта их». Система потребкооперации регулировалась Центросоюзом и региональными потребительски-ми союзами. Эти меры привели к заметному оживлению коопера-тивного движения. К концу потребительская кооперация обеспечивала почти 70% товарооборота СССР. Предоставив кооперативам возможность частной инициативы, большевики в короткие сроки добились оживления экономики и насыщения товарного рынка. Потребительская кооперация стала самой массовой формой хозяйственных объединений в СССР. 4 Финансовая реформа Г. Сокольникова. Для проведения нэпа была нужна стабильная валюта и сбалансированный бюджет. Глава наркомфина Г. Сокольников сумел привлечь к делу опытных специалистов (например, Н. Кутлера - бывшего финансиста и промыш-ленника, занимавшего важные посты в кабинете С. Витте). В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, который стал центральным регулятором народного хозяйства. Была принята финансовая программа: развитие товарного рынка, финансовая под-держка лёгкой промышленности, возврат к золотой валюте. В 1922 г. сумма денег в обращении достигла астрономической цифры - почти 2 квадриллиона рублей. Совзнаки превратились в простые бумажки. В обращении одновременно находились деньги царского правительства («николаевки»), Временного правительства («керенки») и белых правительств. В регионах функцию денег зачастую выполняли эрзацы — например, в Якутии использова-лись даже винные этикетки. В 1922—1924 гт. была проведена денежная реформа. В стране появилась твёрдая конвертируемая валюта. Чеканились золотой червонец, серебряные рубль и полтинник. С укреплением рубля рабочие стали получать зарплату не пайками, а деньгами. Крестья-не, увидев, что правительство выпускает в обращение крепкий рубль, охотнее продавали продукты в город. Денежная реформа стала одной из самых эффективных состав-ляющих нэпа. Она способствовала победе над инфляцией, укрепи-ла внутренний и внешний курс рубля, возродила товарный рынок, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику внутреннего и внешнего капитала. 5 Создание Госплана и противоречия нэпа. В годы нэпа постепенно восстановился приемлемый уровень жизни населения. Однако после первых успехов нэпа в 1923 г. эта экономическая модель показала свою неустойчивость. Государственные тресты, управлявшие большей частью промышленности, сбывали свою продукцию по монопольным ценам, которые быстро росли. В магазинах наблюдалось изобилие продуктов, но из-за высоких цен они были доступны только состоятельным гражданам. Большинство населения попросту не могло их купить. Это явление было названо кризисом сбыта (1923—1924). Для разработки планов развития промышленности в 1923 г. была создана Государственная плановая комиссия СССР (Госплан) во главе с Г. Кржижановским. Кризис сбыта был преодолён за счёт снижения цен. Однако продукция предприятий была быстро раскуплена, и наступил товарный голод. Промышленность России оставалась слабой и продолжала отставать от ведущих экономик мира. Её развитие требовало огромных инвестиций. До революции для этого привлекался иностран-ный капитал. Но теперь ждать поддержки от западных стран не приходилось. Для развития промышленности, строительства новых заводов, закупки для них оборудования требовались огромные средства, которые неп дать не мог. Обогащение нэпманов вызывало раздражение простых людей. Многим казалось, что по вине нэпа в стране стали «царствовать» тунеядцы, мошенники и продажные чиновники. Те в свою очередь отвечали: «Не толкайтесь. Это вам не 18-й год!» Повсюду появи-лись спекулянты, официанты, извозчики. В обиходе вновь стали использовать обращение «барин». Низкий уровень жизни, особенно в среде рабочей молодежи и крестьянской бедноты, провоцировал социальную напряжён-ность в обществе, многие задавались вопросом: «За что боролись?!» Возникал и вопрос о том, как воспитывать молодёжь. Ещё в 1918 г. был создан комсомол - Российский коммунистический союз молодёжи (РКСМ, позже переименован во Всесоюзный Ленинский ком-мунистический союз молодёжи - ВЛКСМ), а в 1922 г. возникла пио-нерская организация, объединявшая подростков (пионерия). Комсомольцы и пионеры активно помогали в ликвидации без-грамотности, в борьбе с беспризорностью и детской преступно-стью, в организации детского досуга. Быстрыми темпами восста-навливалась и развивалась система образованияльноравоохранения. Большинство людей хотело обещанной социальной справедливо-сти и мощного экономического рывка страны Советов. Вопросы и здания: 3. Заполните таблицу «Сущность нэпа», отразив в ней основные преобразования в сельском хозяйстве, промышленности и социальной сфере.