Городским Союзом Садоводческих Некоммерческих Товариществ направлено обращение главе Администрации ГО – города N с просьбой ходатайствовать о награждении Почетной грамотой…
Городским Союзом Садоводческих Некоммерческих Товариществ направлено обращение главе Администрации ГО – города N с просьбой ходатайствовать о награждении Почетной грамотой Губернатора N-ской области четырех садоводов города N. Соответствующее ходатайство и представления к награждению Почетной грамотой поступило в аппарат Губернатора N-ской области 15.02.2015 г. Однако 15.03.2015 г. руководителем аппарата Губернатора N-ской области ходатайство о награждении оставлено без удовлетворения. Не согласившись с отказом, 10.04.2015 г. председатель Совета Союза СНТ обратился к Председателю Правительства РФ об оспаривании решения вице-губернатора в порядке подчиненности. Указанное обращение письмами от 17.05.2015 г. и 21.05.2015 г. передано для рассмотрения в аппарат Губернатора N-ской области. По итогам рассмотрения названного обращения руководитель аппарата Губернатора N-ской области 20.06.2015 г. направил ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также разъяснил порядок награждения граждан и коллективов организаций Почетной грамотой или Благодарственным письмом Губернатора N-ской области и Правительства Российской Федерации. Союз СНТ считая, что мотивированный ответ на обращение не получен, направил запрос в аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в Федеральном округе, где приводились доводы о несогласии с отказом в награждении садоводов города N, а также указание о не рассмотрении предыдущего обращения. Руководителем приемной Президента РФ в N-ской области 27.06.2015 г. дан ответ о направлении обращения для рассмотрения Губернатору N-ской области. Данное обстоятельство повлекло очередное обращение Союза СНТ в аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в ФО, и данное обращение от 01.08.2015 г. также направлено Губернатору N-ской области. В итоге, по результатам рассмотрения обращения, поступившего из аппарата Правительства РФ, письмом от 28.08.2015 г. председателю Союза СНТ сообщено решение о прекращении с ним переписки по указанному выше вопросу. Союз СНТ обратился с административным иском в суд на бездействие административных ответчиков, указав, что все жалобы подлежали рассмотрению вышестоящим должностным лицом, вопреки этому все жалобы направлялись либо лицу, чьи действия оспаривались, либо нижестоящему должностному лицу, ни одна жалоба не была рассмотрена, ответов он не получил. Вопросы и задания к задаче Проанализируйте изложенную ситуацию с позиции действующего законодательства. Согласны ли вы с позицией Союза СНТ? Какое решение должен принять суд? Ответ аргументируйте.
Для анализа данной ситуации с точки зрения российского законодательства, важно рассмотреть несколько ключевых аспектов, таких как право на обращения граждан и организаций, административные процедуры, а также полномочия органов власти.
1. Позиция Союза СНТ
Союз Садоводческих Некоммерческих Товариществ, по всей видимости, следует принципу, что он имеет право на подачу жалобы на действия органов власти, и его обращения должны рассматриваться соответствующими инстанциями. В рамках законодательства, регулирующего обращения граждан (например, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), Союз имеет право на получение ответа на свои обращения.
Аргументы Союза СНТ:
- Все жалобы должны быть рассмотрены, и на них необходимо предоставить мотивированные ответы.
- Отправка жалоб к тем же органам власти, действия которых оспариваются, является нарушением порядка рассмотрения, так как это не обеспечивает объективности.
2. Действующее законодательство
Согласно российскому законодательству, граждане и организации имеют право на обращение в органы власти и получение ответов на свои запросы. Если обращения остаются без должного ответа, это может быть основанием для оспаривания действий властей в судебном порядке.
3. Анализ действий органов власти
- 15.02.2015 – Ходатайство было направлено, однако оно было оставлено без удовлетворения.
- 10.04.2015 – Обращение к председателю Правительства РФ было направлено, что является законным шагом.
- *Далее – Жалобы были направлены к тем же органам, чей отказ оспаривался, что, как уже было упомянуто, может привести к отсутствию объективности.
4. Вердикт суда
Суд должен учитывать следующие факторы:
- Наличие или отсутствие ответов на обращения Союза СНТ.
- Следование установленным порядкам рассмотрения обращений.
- Доказательства бездействия административных органов.
Если суд установит, что обращения Союза действительно были отклонены без надлежащего рассмотрения и ответов, и что происходило нарушение порядка, установленного законодательством, то суд может принять следующие решения:
- Обязать орган местной власти (аппарат Губернатора) рассмотреть обращения Союза в установленный законодательно срок и предоставить соответствующие ответные решения.
- Принять во внимание нарушение прав и свобод Союза в результате бездействия администрации и, возможно, вынести предписание об удовлетворении ходатайства о награждении садоводов.
Заключение
С учетом вышеизложенного, позиция Союза СНТ может быть признана правомерной. Суд должен принять решение в их пользу, основанное на фактах неисполнения административными органами своих обязанностей по рассмотрению обращений и недопустимости игнорирования прав граждан и организаций.
