Для того чтобы определить, какие вопросы правомерно входят в компетенцию Государственной Думы, а какие — нет, важно обратиться к основным нормативным актам, регулирующим деятельность Государственной Думы и её полномочия. Основная база — это Конституция Российской Федерации и Федеральный закон "О Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации".
Компетенция Государственной Думы
Государственная Дума выполняет следующие ключевые функции:
- Принятие законопроектов. Это может включать законопроекты, касающиеся бюджета, налогов, административных и уголовных норм и др.
- Утверждение федерального бюджета.
- Контрольные функции. Это включает в себя мониторинг деятельности исполнительной власти и других государственных органов.
- Назначение и освобождение от должностей отдельных высокопоставленных работников (например, Генерального прокурора).
Анализ представленных вопросов:
Рассмотрение федерального закона о государственном бюджете – входит в компетенцию. Государственная Дума утверждает федеральный бюджет.
Освобождение от должности заместителя Счетной палаты Российской Федерации – не входит в компетенцию. Счетная палата подотчетна Федеральному Собранию, но замещение или освобождение от должности членов Счетной палаты осуществляется Советом Федераций по представлению Президента Российской Федерации.
Объявление амнистии – входит в компетенцию, так как амнистия может быть объявлена законом, который принимает Государственная Дума.
Назначение на должность министра финансов – не входит в компетенцию. Министров назначает Президент Российской Федерации по представлению председателя Правительства.
Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации – не совсем корректно. Это относится к полномочиям не только Государственной Думы, но и Совета Федерации. Также необходимо учитывать участие субъектов РФ в процессе.
Награждение почетным званием «народный артист России» группы артистов и актеров театра и кино – не входит в компетенцию. Это полномочие Президента Российской Федерации.
Представление кандидатур Совету Федерации для назначения на должность Генерального прокурора России – входит в компетенцию. Государственная Дума предоставляет свои рекомендации по кандидатам.
Объявление помилования – не входит в компетенцию. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации.
Утверждение указа Президента Российской Федерации на территории федерального округа – не входит в компетенцию. Указ Президента вступает в силу без утверждения Госдумы, кроме случаев, когда речь идет о законах.
Выводы:
В компетенции Государственной Думы:
- Рассмотрение федерального закона о государственном бюджете,
- Объявление амнистии,
- Представление кандидатур Совету Федерации для назначения на должность Генерального прокурора России.
Не входят в компетенцию Государственной Думы:
- Освобождение от должности заместителя Счетной палаты,
- Назначение на должность министра финансов,
- Утверждение изменения границ между субъектами РФ,
- Награждение почетным званием,
- Объявление помилования,
- Утверждение указа Президента.
Таким образом, наиболее важным является понимание разграничения полномочий между различными ветвями власти и институтами.