Текст 2. Когда говорят о территориальном или территориально-алминистративном разделении, то имоют в пиду принципы и механизмы взвимоотношений ме центральными и местными органами…
Текст 2. Когда говорят о территориальном или территориально-алминистративном разделении, то имоют в пиду принципы и механизмы взвимоотношений ме центральными и местными органами государственной власти, В реальной жизни эти принципы и механизмы выражаются в унитаризме, федерализме и конфедерализме, Унитарныйти лплястся одной из самых распространённых форм территориально-политической организации, как в современном мире, так и в прежние перноды истории человечества. В унитарном государстве полномочия делегируются дентралинынн властни территориальным органам самоуправления, а в федеральном государстве унитаризм существует в рамках субнациональных единиц: штатов, земель, провинций, областей. В отличие от федерального государства, в котором три уровня управления - федеральный, субьектов федерации и местный, унитарное госуларство характеризуется господством елиной системы органов власти и правосулия руководствующихся едиными правовыми и конституционными нормами. Здесь все управленческие образования сверху донизу подчиняются правительству, Руководители местных органов власти избираются, но их прерогативы ограничены…Во многих странах современного мира утвердился федеративный тип государствепно- территориального устройства. Федеращия представляет собой союзное государство множества или нескольких государственных образований, обладающих определённой степенью самостоятельности в тех или иных сферах общественной жизни. Федеративное устройство государства отражается на структуре высшего законодательного органа, который состонт из двух палат. Конфедерация представляет собой внутренне противоречивую форму политическои организации Здесь каждое входящее в конфедерацию образование почти в полном объёме сохраняют свон конститупионные прерогативы и власть. Центральное правительство получает средства на свою деятельность за счёт более или менее добровольных взносов нижестоящих правительств. Как показал исторический опыт, конфедерация является одной из самых пежизнеспособных форм государственного устройства. (Автор: К.С. Гаджнев) Вопросы: 1. Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется. 2. Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любыс три черты. 3. Россия является фелеративным госуларством Опираясь на текст покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них. 4. Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теорстического характера, другой - с опорой на факты прошлого и современности.
Чтобы помочь вам понять предложенный текст и ответить на вопросы, давайте разберёмся с каждым из них по порядку.
Вопрос 1: Положение текста о территориальном разделении
Сущность территориального или территориально-административного разделения: В тексте упоминается, что "при территориальном или территориально-административном разделении имется в виду принципы и механизмы взаимодействия между центральными и местными органами государственной власти". Это положение отражает суть разделения, т.е. взаимодействие между различными уровнями власти.
Три формы (типа) территориального разделения:
- Унитаризм.
- Федерализм.
- Конфедерализм.
Вопрос 2: Черты унитарного государства
В тексте выделяются следующие черты унитарного государства:
- Все управленческие органы подчиняются центральному правительству.
- Всевозможные местные органы власти руководствуются едиными правовыми и конституционными нормами.
- Местные власти обладают ограниченными полномочиями, даже если их руководители избираются.
Вопрос 3: Признаки федерации в России
Три признака федерации в государственно-территориальном устройстве России:
- Наличие субъектов федерации (например, республик, краёв, областей).
- Разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами федерации.
- Двухпалатная структура высшего законодательного органа (Федеральное собрание России, состоящее из Государственной думы и Совета Федерации).
Конкретный пример: Республика Татарстан является субъектом Российской Федерации, обладающим определённой степенью самостоятельности, а также собственным законодательством и официальным языком (татарским, наряду с русским).
Вопрос 4: Оценка конфедеративного государства
Согласны ли вы с оценкой конфедерации как нежизнеспособной формы государственного устройства?
Аргументы:
Теоретический аргумент: Конфедерация, как правило, характеризуется слабой центральной властью, что может привести к нестабильности и отсутствию единой политики. Это делает такую форму управления менее эффективной для принятия решений и исполнения обязательств.
Аргумент на основе фактов: Исторически конфедерации, такие как Конфедерация Штатов Америки, существовали недолго и сталкивались с многочисленными проблемами. В современных реалиях конфедерации, как правило, не справляются с вызовами и угрозами (например, экономическими кризисами или военными конфликтами), что доказывает их ограниченную жизнеспособность.
Таким образом, можно утверждать, что конфедерации обладают множеством недостатков, что и обуславливает их нежизнеспособность.
