Законом субъекта Российской Федерации воздушный столб в пределах границ региона и озоновый слой над ним был объявлен собственностью этого субъекта Российской Федерации. Как следствие, за пользование этой частью воздушного бассейна в качестве природного ресурса законом субъекта Российской Федерации была установлена плата, а в целях охраны озонового слоя – полный запрет на производство и использование в пределах региона веществ, нарушающих состояние озонового слоя Земли. Задание. Ответьте на вопрос: правомерно ли такое решение региональных властей? В чьей компетенции в Российской Федерации находятся вопросы охраны природы и природопользования?

### Ответ на вопрос о правомерности решения региональных властей #### 1. Анализ правомерности Чтобы оценить правомерность решения региональных властей относительно объявления воздушного столба и озонового слоя собственностью субъекта Российской Федерации, необходимо рассмотреть следующие аспекты: - **Конституция Российской Федерации:** В соответствии с Конституцией РФ (статья 9), недра, воды, леса и другие природные ресурсы на территории Российской Федерации являются объектами права собственности. Однако, использование природных ресурсов должно соответствовать федеральному законодательству. - **Федеральное законодательство:** Вопросы, касающиеся охраны окружающей среды и природопользования, регулируются законами Российской Федерации, такими как Закон "Об охране окружающей среды" и Закон "Об охране озонового слоя". Эти законы определяют, что на уровне субъектов Федерации можно устанавливать дополнительные меры охраны природных ресурсов, однако они не должны противоречить федеральным нормам. - **Конституционное делегирование полномочий:** Субъекты Российской Федерации могут устанавливать свои правила и законы, касающиеся охраны окружающей среды, однако они должны учитывать и соблюдать федеральные нормы. Например, если федеральное законодательство запрещает определенные действия, субъект не имеет права их разрешать. #### 2. Комментарий к запрету на использование веществ, нарушающих озоновый слой Запрет на производство и использование веществ, нарушающих озоновый слой, является законным, если он поддерживается федеральным законодательством. В России действует ряд норм, направленных на защиту озонового слоя, включая выполнение международных соглашений, таких как Монреальский протокол, который обязывает страны принимать меры по сокращению использования озоноразрушающих веществ. ### 3. Компетенция в вопросах охраны природы и природопользования В Российской Федерации вопросы охраны природы и природопользования находятся в совместной компетенции Федерации и её субъектов. Конкретно: - **Федеральные органы власти:** Занимаются разработкой и реализацией национальной экологической политики, контролем за соблюдением экологических норм и правил на уровне всей страны. - **Региональные органы власти:** Могут вводить свои законы и регулирования в области охраны окружающей среды, если они соответствуют федеральным нормам. Таким образом, решение региональных властей о запрете на производство и использование озоноразрушающих веществ может быть правомерным, если оно полностью соответствует федеральному законодательству и не противоречит его положениям. #### Заключение Решение региональных властей о плате за использование воздушного столба и запрете на использование озоноразрушающих веществ может быть обоснованным при соблюдении норм федерального законодательства. Вопросы охраны природы находятся в совместной компетенции, что позволяет субъектам Федерации вносить свои коррективы в правила природопользования, но с учетом общероссийских норм.