11. Дайте юридическую консультацию с использованием справочных правовых систем по следующему вопросу: Гражданин Украины имеет вид на жительство на территории Российской Федерации. По достижении возраста 66 лет обратился в территориальный орган ПФР по вопросу установления пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. На территории Украины получал страховую пенсию по старости, но вынуждено покинул место постоянного проживания в Украине, представить документы, подтверждающие право на нее, не представляется возможным. Возможно ли в данной ситуации назначить социальную пенсию по старости без применения норм пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ?

Для решения этого вопроса необходимо рассмотреть несколько аспектов, касающихся законодательства Российской Федерации и условий назначения пенсий. 1. **Оценка статуса**: Гражданин Украины, имеющий вид на жительство в России, имеет право на обращение за получением пенсии в Российской Федерации, в соответствии с нормами российского законодательства. 2. **Законодательство о пенсиях**: Вопрос о назначении пенсии регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В частности, в пункте 5 статьи 11 данного закона содержатся условия, при которых граждане имеют право на социальную пенсию. 3. **Отсутствие документов**: Гражданин не может предоставить документы, подтверждающие право на пенсию по старости, полученную в Украине. Это может осложнить процесс, поскольку обычно требуется наличие документов на подтверждение стажа и размера пенсии. 4. **Социальная пенсия**: Согласно российскому законодательству, чтобы назначить социальную пенсию по старости, необходимо подтверждение наличия стажа, который должен быть не менее 5 лет. Если у гражданина нет возможности представить документы, подтверждающие его пенсионные права в Украине, необходимо рассмотреть возможность установления факта стажа или подтверждения его через другие способы (например, справки от работодателей, бывают случаи, когда учитывают стаж без документов при наличии длительного проживания в регионе). 5. **Применение норм закона**: Пункт 5 статьи 11 закона определяет, что назначение пенсии возможно при наличии подтвержденного стажа. Однако в вопросе указано, возможно ли назначение социальной пенсии "без применения норм" этого пункта, что указывает на желание избежать необходимости подтверждения стажа. В этом случае скорее всего потребуется более тщательное рассмотрение обстоятельств, так как законодательство может не позволять назначение пенсии в отсутствии необходимых подтверждений. ### Вывод - Гражданин имеет возможность обратиться за назначением социальной пенсии, но отсутствие документов может стать серьезной преградой. - Рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на международном праве и пенсионном обеспечении, а также обратиться в пенсионный фонд для выяснения возможности альтернативных путей для подтверждения стажа. - Рассмотреть возможность получения временной регистрации или выписки из реестра в Украине, которые могут помочь в дальнейшем прецеденте. Каждый случай индивидуален, поэтому важно учитывать все детали и собирать максимально возможное количество информации.