XVII век называют временем расцвета приказной волокиты в России. на чём основывается данная оценка? как была устроена при Алексее михайловиче приказная система?

XVII век считается временем расцвета приказной волокиты в России из-за развития бюрократической системы, увеличения количества приказов и согласования решений, что затрудняло управление. При Алексее Михайловиче существовала сложная система приказов, где каждый приказ отвечал за определённую сферу, но lacked coordination, что часто приводило к затягиванию решений и конфликтам между приказами.