Задача: Реформа 1775 г. («Учреждения для управления губерний»)
Дата реформы:
1775 год.
Название реформы:
Реформа 1775 года, известная как «Учреждения для управления губерний».
Что она изменила?
Реформа 1775 года значительно изменила систему местного управления в России. Вот основные её изменения:
Увеличение числа губерний: Вместо 15 губерний было создано 50. Это увеличение позволило более эффективно управлять страной, так как каждая губерния стала иметь свои местные органы власти.
Двухуровневая система управления: Вместо трехуровневой системы (губерния — провинция — уезд), была введена двухуровневая: губерния и уезд. Это упростило структуру управления и позволило более оперативно решать местные вопросы.
- Губерния имела население 300-400 тыс. душ.
- Уезд имел население 20-30 тыс. душ.
Передача функций местным органам власти: Многие функции были переданы губернским органам вместо центральных коллегий.
- Финансы: Переданы Казённой палате и Казначейству.
- Судебные дела: Переданы Палате уголовного и гражданского суда.
- В результате были упразднены такие учреждения, как Штатс-, Ревизион-, Камер-, Юстиц-коллегии и Коллегия экономии.
Административно-полицейская власть: В уездах она передавалась нижнему земскому суду, который возглавлялся капитан-исправником (выбираемым дворянством). В городах эту власть исполняли городничие, а в губерниях — губернаторы. Также 2-3 губернии объединялись под властью наместников — генерал-губернаторов.
Разделение судопроизводства и администрации: Управление судами было отделено от органов исполнительной власти. Суд над дворянами осуществляли уездный и верхний земские суды, над горожанами — губернский и городовой магистрат; над государственными крестьянами — нижняя и верхняя расправы.
Приказы общественного призрения: В губерниях были созданы учреждения, которые занимались народными училищами, сиротскими домами, больницами и богадельнями, что способствовало социальному обеспечению населения.
Дворянское самоуправление (1785 год): По жалованной грамоте дворянству было введено самоуправление, где дворянские собрания могли избирать губернских и уездных предводителей дворянства, что дало больший вес и влияние дворянскому сословию в управлении.
Заключение
Реформа 1775 года значительно модернизировала и упростила систему местного управления, что способствовало более эффективному решению вопросов на местах и улучшению управления в целом. Это подготовило почву для дальнейших реформ в России.