Чтобы определить, какое из указанных событий произошло позже остальных, необходимо рассмотреть хронологию этих событий.
Принятие «Жалованной грамоты городам» - Это произошло в 1785 году. Этот документ устанавливал права и привилегии городов Российской империи и оказывал значительное влияние на их развитие.
Проведение школьной реформы - Школьная реформа, о которой чаще всего идет речь, относится к реформам, проведённым в 1864 году, когда была введена система приходских и уездных школ.
Издание «Устава благочиния» - Этот устав был издан в 1828 году и касался управления городами и их благосостояния.
Проведение губернской реформы - Губернская реформа, проведенная в 1775 году, создала новые административные единицы, губернии, и изменила систему управления на местах.
Теперь проанализируем даты события:
- Принятие «Жалованной грамоты городам» (1785)
- Издание «Устава благочиния» (1828)
- Проведение губернской реформы (1775)
- Проведение школьной реформы (1864)
Из представленных событий наиболее поздним является Проведение школьной реформы в 1864 году.
Таким образом, правильный ответ - Проведение школьной реформы.