Давайте разберем предложенный текст и определим, где должны быть запятые.
Меры (1) принятые противу них (2) правительством (3) оказались недостаточными.
В данном предложении запятая нужна между частями "Меры" и "принятые противу них". Это обособленный оборот — причастный, который поясняет "меры". Таким образом, запятая должна стоять после слова "меры" (1).Грабительства (4) одно другого замечательнее (5) следовали одно за другим.
Запятая нужна перед "одного", так как это сравнение. Поэтому запятая должна стоять перед "замечательнее" (5).Не было безопасности (6) ни по дорогам, ни по деревням.
Здесь запятых не требуется, так как конструкции "ни по дорогам" и "ни по деревням" являются однородными членами предложения.Несколько троек (7) наполненных разбойниками (8) разъезжали днём (9) по всей губернии.
Здесь также требуется запятая между "троек" и "наполненных". Это обособленный причастный оборот, как и в случае с первым предложением. Таким образом, запятая должна стоять после "троек" (7).
Итак, запятые должны стоять в следующих местах: 1, 5, 7.
Ответ: 157