Прежде всего следует помнить, что административные правоотношения имеют избирательный характер: они складываются только в той сфере общественных отношений, которая регулируется…
Прежде всего следует помнить, что административные правоотношения имеют избирательный характер: они складываются только в той сфере общественных отношений, которая регулируется нормами административного права, - в сфере деятельности исполнительной власти (государственных органов и органов местного самоуправления, выполняющих определённые государственные функции). Для возникновения административных правоотношений мало, чтобы стороны, вступившие во взаимодействие, обладали определёнными правами и обязанностями. Необходимо, чтобы хоть одна из сторон административно-правового отношения была представлена субъектом административной власти (органом или должностным лицом), т. е. наделённым государственно-властными полномочиями. Поскольку в административных правоотношениях участвует исполнительная власть, эти правоотношения чаще всего имеют властный характер. Их можно выразить формулой «власть - подчинение». Это значит, что одна сторона правоотношения наделена госу- дарственно-властными полномочиями - управляет, распоряжается, действует от имени государства, а другая обязана подчиняться. Отсюда следует, что между двумя рядовыми гражданами административные правоотношения невозможны. Сказанное, однако, не исключает такой ситуации, когда отношения складываются между субъектами исполнительной власти, имеющими одинаковый статус (положение) в системе органов государственной власти (например, два или несколько министерств могут договориться о создании межведомственной рабочей группы или комиссии для подготовки каких-либо совместных решений, проектов). Административное правоотношение, как и любое правоотношение, возникает в связи с конкретным событием, действием, но только в том случае, если событие или действие предусмотрено в норме административного права (если же не предусмотрено, не возникает). Итак, можно дать следующую характеристику понятия, черты которого мы рассмотрели: административными правоотношениями называют общественные отношения, которые складываются в сфере деятельности исполнительной власти и регулируются нормами административного права. Задание: сократить текст
Для понимания административных правоотношений важно отметить, что они возникают только в области деятельности исполнительной власти – государственных и местных органов, осуществляющих определенные государственные функции. Чтобы административные правоотношения сформировались, необходимо, чтобы хотя бы одна сторона имела статус субъекта административной власти с государственными полномочиями. Чаще всего административные отношения носят властный характер, где одна сторона обладает властью, а другая должна подчиняться. Отношения между обычными гражданами и административной властью исключены. Однако возможны случаи, когда субъекты исполнительной власти с одинаковым статусом могут взаимодействовать. Административные правоотношения возникают только при конкретных событиях или действиях, предусмотренных нормами административного права. Таким образом, административные правоотношения это общественные отношения в сфере исполнительной власти, регулируемые нормами административного права.
