Ответить на вопросы по этому тексту: § 6. Экономическое и социальное развитие в 1953—1964 гг. 73 1 Экономический курс Г. Маленкова.  После смерти Сталина экономические дискуссии в руководстве СССР разгорелись с но- вой силой. Страна нуждалась в разработке новой экономической стратегии. В августе 1953 г. с программой экономических преобразований выступил Председатель Совета министров Г. Маленков. Он пред- ложил ускорить темпы развития лёгкой и пищевой промышленно- сти, а также сельского хозяйства. Это, по его мнению, позволило бы за 2—3 года значительно улучшить снабжение населения това- рами первой необходимости. Главными задачами в области сельского хозяйства Г. Маленков называл повышение урожайности и усиление личной заинтересо- ванности колхозников. Для этого намечалось значительно снизить нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, уменьшить вдвое денежный налог с колхозного двора и полностью списать долги по сельскохозяйственному налогу. Реорганизации подлежала и сфера торговли. По свидетельству современника, «газету с этим докладом в деревне зачитывали до дыр. Простые крестьяне говорили: „Вот этот за нас“». С отстранением Маленкова постепенно сошли на нет и предло- женные им реформы. ⬤ ⬤ Какие меры предлагал Г. Маленков для улучшения жизни населения? 2 Развитие промышленности. Военный и гражданский секторы экономики.  Отказ от курса Маленкова привёл к тому, что в начале 1960-х гг. производство средств производства в общем объёме про- мышленной продукции составляло уже не 70 % (как в 1953 г.), а 75 %. Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, производство стройматериалов, металлообработка, химия, нефте- химия, электроэнергетика (за 1950—1965 гг. объёмы их производ- ства выросли почти в 5 раз). Предприятия группы «Б» развива- лись медленнее (за эти же годы объёмы производства удвоились). Однако в целом среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР были впечатляющими, превышая 10 %. Руководство КПСС было уверено, что достигнутые темпы будут не только сохранены, но и увеличены. 74 ГЛАВА I Резерв дальнейшего развития промышленности виделся в ускорении научно-технического прогресса. Наиболее зримых результатов удалось добиться в военно-промышленном комплексе и некоторых смежных областях. Важнейшим итогом научно-техни- ческого развития страны стало создание первых в мире ракет- но-космических комплексов. В 1957 г. в СССР был осуществлён запуск первого в мире искусственного спутника Земли. 12 апреля 1961 г. Юрий Гагарин открыл человечеству дорогу в космос (под- робнее об этом в § 7). За счёт использования нефти и газа радикально изменился топливный баланс экономики. Росла химическая промышленность, широко освоившая выпуск искусственных материалов. На желез- ных дорогах паровозы заменялись тепловозами и электровозами. Важной частью экономической политики Хрущёв считал ре- форму управления народным хозяйством. Ключевым, с его точ- ки зрения, было преодоление ведомственных барьеров. В 1957 г. вместо центральных отраслевых министерств началось создание территориальных советов народного хозяйства (совнархозы). Свыше 3,5 тыс. предприятий было передано из общесоюзного в ре- спубликанское подчинение, а местные Советы получили права на распределение продукции региональной промышленности. Эти меры, с одной стороны, расширили права регионов, а с другой — больно ударили по единству технической и технологической поли- тики и в конечном счёте — по планам внедрения в производствен- ный процесс достижений научно-техни­ ческого прогресса. Быстро выяснилось, что в условиях плановой экономики хозяйственная самостоятельность предприятий внутри регионов ведёт к наруше- нию связей между ними. Для выхода из создавшейся ситуации было решено создать новые управленческие структуры — республиканские совнархозы Волжская ГЭС им. В. И. Ленина. Куйбышевская (ныне Самарская) обл. Строительство станции, начатое в 1950 г., было объявлено одной из «великих строек коммуниз- ма» и завершилось в 1962 г. С этой станции нача- лось создание Единой энергосистемы России. § 6. Экономическое и социальное развитие в 1953—1964 гг. 75 и Высший т народного хозяйства (ВСНХ). Это повлекло зна- чительное увеличение армии управленцев, при этом темпы эконо- мического роста неуклонно снижались. В 1951—1955 гг. промышленность выросла на 85 %, а сельское хозяйство — на 20,5 %, в 1961—1965 гг. рост составил 51 % в промышленности и 11 % в сельском хозяйстве. Тем не менее в целом показатели экономического развития стра- ны в 1950—1960-х гг. были (с учётом послевоенной раз­ рухи) очень высокими. В СССР было построено индустриальное общество. ⬤ ⬤ Какую цель преследовал Н. Хрущёв, создавая совнархозы? 3 Развитие сельского хозяйства. Попытки решения продоволь- ственной проблемы.  В 1954 г. началось освоение целины. Реше- нием ЦК «на целину» в Казахстан и Западную Сибирь было направ- лено свыше 150 тыс. партийных работников, специалистов по сельскому хо­ зяйству и инициативной молодёжи. Благодаря насто- ящему трудовому героизму советских людей за пять лет было осво- ено 45 млн га «ранее никогда не паханных», как тогда говорили, целинных и залежных земель. Одновременно были повышены закупочные цены на сельско- хозяйственную продукцию, в несколько раз увеличены государ- ственные расходы на социальное развитие села. Важным решени- ем стала отмена налога на личное подсобное хозяйство. Плакат «Поднимай целину!». 1954 г. Хрущёв, в отличие от Маленкова, считал, что дальнейший подъём сель- ского хозяйства можно обеспечить путём повышения государственных заку­ почных цен на продукцию кол- хозов и совхозов и быстрого расши- рения посевных площадей. Для этого он выдвинул идею освоения целин- ных и залежных земель. ⬤ ⬤ Сформулируйте главную задачу освоения целинных земель. 76 ГЛАВА I По инициативе Хрущёва начал внедряться принцип планирова- ния снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учётом специфики местных условий. Колхозникам стали выдавать паспорта. Эти меры способствовали оживлению сельского хозяйства. Успехи вселили в Хрущёва уверенность в эффективности адми- нистративных решений в управлении экономикой. Была поставле- на задача «догнать и перегнать Америку» по производству основ- ных продуктов питания на душу населения. Ещё одной реформой Н. Хрущёва в области сельского хозяй- ства стала реорганизация машинно-тракторных станций (МТС). Созданные во время коллективизации 1930-х гг. государствен- ные МТС обеспечивали колхозы сельскохозяйственной техникой (тракторами, комбайнами) на условиях договора — за произведённые работы крестьяне рассчитывались из полученного урожая. Реформа предполагала преобразование МТС в станции по ре- монту и обслуживанию, а сама техника передавалась в собствен- ность колхозов. На практике реформа вылилась в упразднение МТС. При этом колхозы не имели выбора — им пришлось поку- пать трактора и комбайны в течение одного года, причём по назначенной государством цене. В дальнейшем им предстояло само- стоятельно покупать запчасти, обслуживать технику и покупать новую, что ставило слабые (как правило, небольшие) колхозы в сложное положение из-за недостатка средств. Осложнилось по- ложение с кадрами: механизаторы — бывшие работники МТС — крайне неохотно переходили на работу в колхозы, предпочитая переезжать в города. Плакат «По производству мяса, молока и масла на душу населения догоним Америку!». 1961 г. На практике в результате непроду- манных реформ Хрущёва сельскохо- зяйственное производство упало. ⬤ ⬤ По каким категориям продуктов питания советское руководство поставило задачу пере­ гнать США? § 6. Экономическое и социальное развитие в 1953—1964 гг. 77 Плакат «Дорогу кукурузе!». 1955 г. В 1955 г. советская делегация во время поездки по США познакомилась с опытом американских фермеров по вы- ращиванию кукурузы. Её урожайность в Америке значи- тельно опережала те зерновые культуры, которые веками выращивали в нашей стране. Вскоре Хрущёв потребовал широко внедрить кукурузу в СССР. Несмотря на возраже- ния специалистов, к 1962 г. посевные площади под неё были увеличены более чем вдвое, порой за счёт сокраще- ния посевов пшеницы и ржи. Эксперимент закончился провалом: урожаи кукурузы в климатических условиях нашей страны оказались намного ни же ожидаемых. Од- новременно произошло снижение сбора зерновых. ⬤ ⬤ С какой целью в сельское хозяйство внедрялась куку­ руза? В 1958 г. был сделан вывод, что «с ростом общественного хозяй- ства колхозов личное хозяйство колхозников будет постепенно утрачивать своё значение». Государство начало наступление на личные подсобные хозяйства. Предполагалось за 2—3 года скупить личный скот у рабочих совхозов, аналогичные меры рекомендова- ли осу­ ществить в колхозах. Эти меры, однако, не только не привели к росту производства в животноводстве, но и ухудшили по­ ложение с продовольствием на потребительском рынке. Её ос- ложнили последствия «кукурузного бума» и борьбы с «травопо- льем» — системой трёхпольного земледелия, когда зерновые куль- туры выращивали на одном месте два года подряд, а третий год земля «отдыхала». В 1962—1963 гг. продовольственная ситуация ещё более ослож- нилась кризисом на целинных землях. Первоначальные вы­ сокие урожаи были следствием естественного плодородия земель. Одна- ко поспешность «освоения целины» и непродуманная сис­ тема зем- лепользования, неблагоприятные погодные условия привели к бы- строму снижению урожайности. Кризис сельского хозяйства привёл к первой за долгие годы закупке зерна за границей. В последующие годы объём импорта зерна продолжал нарастать. В 1962 г. были «временно» повышены на 30 % розничные цены на мясо и на 25 % цены на масло. Это вызвало массовое недоволь- ство и даже открытые акции протеста. Авторитет Хрущёва в обще- 78 ГЛАВА I ⬤ ⬤ 4 стве стал падать. Серьёзные последствия повлекли события в г. Новочеркасске в июне 1962 г., где разгон демонстрации рабо- чих войсками привёл к жертвам. 1. Чем различались программы развития сельского хозяйства Г. Маленкова и Н. Хрущёва? 2. В каких районах страны шло освоение целинных земель? Покажите эти районы на карте. Социальное развитие. При всей непоследовательности эконо- мическая политика Хрущёва носила ярко выраженную социальную направленность. Правительство искренне хотело улучшить жизнь населения. Регулярно повышались оклады трудящихся, занятых в промышленности. Росли доходы колхозников. Были отменены все виды платы за обучение, с 48 до 46 ч была сокращена продол- жительность рабочей недели. Одним из важнейших завоеваний социальной политики стало начало массового жилищного строительства («хрущёвок»). Город- ской жилищный фонд с 1955 по 1964 г. увеличился на 80 %, 54 млн человек справили новоселье (каждый четвёртый житель СССР). Менялся жилищный стандарт: семьи всё чаще получали не комна- ты в коммуналках, а отдельные, пусть и небольшие, квартиры. Укрепилась материальная база науки, образования, здравоох- ранения и культуры сове Вопросы: 1. Какие диспропорции в развитии советской промышленности существовали в середине 1950-х — середине 1960-х гг.? Почему? В чём они проявлялись? 2. Сформулировать вывод в тетради (ответ на основной вопрос урока) и обосновать его 2-3 аргументами.