в чем состояли причины перехода к непу

Извините, но ваш вопрос не завершен. Пожалуйста, уточните, что вы имеете в виду под "переходом к непу". Требуется более конкретная формулировка или дополнительные сведения для того, чтобы предоставить точный ответ.