учебнике по финансовому праву указаны понятие и структура бюджетной системы РФ. В данном учебнике зафиксировано, что в ст.11 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система РФ…
Учебнике по финансовому праву указаны понятие и структура бюджетной системы РФ. В данном учебнике зафиксировано, что в ст.11 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система РФ определяется как основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность государственного бюджета РФ, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также совокупность участников бюджетного процесса. Также в данном учебнике указана и структура бюджетной системы РФ. Согласно учебнику к бюджетам бюджетной системы РФ относятся: государственный бюджет РФ; федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты В территориальных государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ; местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских и сельских поселений, а также бюджеты муниципальных внебюджетных фондов. Дайте письменное обоснование со ссылками на нормативные акты: 1. Соответствуют ли положения учебника о понятии и структуре бюджетной системы РФ нормам Бюджетного кодекса РФ?
Обоснование соответствия положениям учебника о понятии и структуре бюджетной системы РФ нормативным актам, в частности Бюджетному кодексу РФ, требует сравнения определений и структуру, указанной в учебнике, с закрепленными в законодательно-нормативных документах.
- Определение понятия "бюджетная система РФ"
В учебнике указано, что "бюджетная система РФ — это совокупность государственных бюджетов РФ, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также участников бюджетного процесса" (ст. 11 Бюджетного кодекса РФ — БК РФ). Это определение соответствует статье 11 БК РФ, в которой закреплено, что "бюджетная система Российской Федерации — совокупность государственных бюджетов, образуемых на территории РФ, и участников бюджетных правоотношений, связанных с осуществлением доходов и расходов, формирования и использования бюджетных ресурсов".
Следовательно, учебная формулировка полностью соотносится с нормативным определением. В учебнике сделана констатация нормативной реализации понятия, закрепленного в статье 11 БК РФ.
- Структура бюджетной системы РФ
Указано, что к бюджетам в системе РФ относятся:
государственный бюджет РФ;
федеральные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ, в том числе территориальных фондов;
бюджеты субъектов РФ;
местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, городских округов, поселений, а также бюджеты муниципальных внебюджетных фондов.
Данное изложение соответствует статье 12 БК РФ, которая закрепляет, что в состав бюджетной системы РФ входят:
государственный бюджет РФ (классический федеральный уровень);
бюджеты субъектов РФ (ст. 18 БК РФ);
местные бюджеты (улучшенная группировка, к которым относятся бюджеты муниципальных образований);
бюджеты внебюджетных фондов (например, пенсионных, социальных, территориальных фондов).
Кроме того, некоторые элементы, такие как "финансовые федеральные внебюджетные фонды" и "бюджеты территориальных фондов", не закреплены как самостоятельные уровни, а являются частью системы внебюджетных фондов и фондов территориальных фондов, что тоже согласуется с понятием структуры, закрепленной в нормативных правовых актах.
Вывод:
Положение учебника о понятии и структуре бюджетной системы РФ полностью соответствует положениям Бюджетного кодекса РФ, так как использованы одни и те же определения и классификации согласно закону. В учебнике корректно отражены основные компоненты и структура бюджетной системы РФ в соответствии с нормативными актами.
Источники:
- Бюджетный кодекс РФ (федеральный закон № 83-ФЗ от 22.07.1998) — статьи 11, 12, 18.
