Минюст России обратился в суд с заявлением о ликвидации Ассоциации общественных объединений российских немцев «Союз». Суд установил, что статья 14.3 устава Ассоциации…
Минюст России обратился в суд с заявлением о ликвидации Ассоциации общественных объединений российских немцев «Союз». Суд установил, что статья 14.3 устава Ассоциации предусматривает, что открытие филиалов и представительств входит в компетенцию постоянно действующего руководящего органа – Совета. Минюст вынес предупреждение в адрес Ассоциации 15 октября 2016 г. о необходимости приведения устава в этой части в соответствие с нормами Федерального закона «О некоммерческих организациях», которое не было исполнено, что послужило поводом для обращения в суд. Обосновано ли требование заявителя?
Давайте подробно разберём ситуацию и ответим на вопрос, обосновано ли требование Минюста о ликвидации Ассоциации на основании предоставленной информации.
Кратко суть ситуации:
- Минюст России обратился в суд с заявлением о ликвидации Ассоциации «Союз».
- В уставе Ассоциации (статья 14.3) предусмотрено, что открытие филиалов и представительств входит в компетенцию Совета.
- Минюст вынес предупреждение 15.10.2016 г. о необходимости изменить устав в этой части, чтобы он соответствовал нормам Федерального закона «О некоммерческих организациях» (ФЗ № 7-ФЗ от 2012 г.).
- Устав изменений не последовало, что и послужило поводом для обращения в суд.
Теперь разберёмся, является ли требование Минюста обоснованным.
Анализ ситуации
1. Законодательство: Федеральный закон «О некоммерческих организациях» регулирует порядок деятельности НКО, в том числе вопросы устава, полномочий руководящих органов и порядка внесения изменений.
2. Требования к уставу:
- Закон предусматривает, что устав должен соответствовать требованиям федерального законодательства.
- В частности, в статье 14.1 этого закона указано, что устав НКО регулирует внутренние организационные вопросы, включая полномочия руководящих органов и порядок открытия филиалов и представительств.
3. Внутренняя компетенция Совета:
- В уставе Ассоциации прописано, что открытие филиалов и представительств входит в компетенцию Совета.
- Это не противоречит закону, однако важно, чтобы устав не ограничивал и не исключал возможность внесения таких решений коллегиально или через другие органы согласно закону.
4. Предупреждение и неисполнение:
- Минюст вынес предупреждение о необходимости привести устав в соответствие с законом — это стандартная практика при выявлении несоответствий.
- Неподчинение этому требованию влечёт зависимость от дальнейших мер, включая возможную ликвидацию.
Обоснованность требования Минюста о ликвидации
Да, требование обосновано, если:
- устав действительно содержит положения, которые противоречат федеральному законодательству;
- Минюст вынес предписание об устранении нарушений, а организация его не выполнила;
- отсутствие изменений свидетельствует о неисполнении обязательств по приведению устава в соответствие с законом.
На практике:
- Федеральное законодательство предусматривает право контролирующих органов обращаться в суд с требованием ликвидации НКО в случае систематического нарушения требований законодательства, в т.ч. неисполнения предписаний.
Итог
Требование Минюста о ликвидации Ассоциации является обоснованным, поскольку:
- В уставе содержатся положения, противоречащие закону;
- Минюст вынес предупреждение о необходимости устранить нарушение;
- Ассоциация игнорировала это предупреждение, что даёт основание для обращения в суд с целью ликвидации.
Если нужно — могу также подготовить более юридически точное заключение или объяснение в понятной форме.
