Аспирант кафедры уголовного права Саратовского государственного университета обратился к руководителю ГУ МВД России по Саратовской области с просьбой предоставить ему информацию о…
Аспирант кафедры уголовного права Саратовского государственного университета обратился к руководителю ГУ МВД России по Саратовской области с просьбой предоставить ему информацию о совершенных на территории области преступлениях в сфере оборота наркотических и психотропных веществ, а также о правонарушениях в данной области, совершенных несовершеннолетними. Эти сведения были необходимы для написания кандидатской диссертации. Руководство ГУ МВД России по Саратовской области отказало аспиранту, обосновав это тем, что данная информация является конфиденциальной и имеет статус персональных данных, в связи с чем не может быть предоставлена в научных целях гражданскому лицу без согласия субъектов персональных данных, а с учетом количества данного рода преступлений получить согласие от всех субъектов персональных данных невозможно. Проанализируйте данную ситуацию с точки зрения норм закона «О персональных данных». Являются ли требуемые данные персональными? В каком случае персональные данные могут обрабатываться без согласия их субъекта?
Данная ситуация связана с вопросами обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных).
Рассмотрим основные моменты:
Являются ли данные персональными?
- Согласно статье 3 Закона о персональных данных, персональные данные — это любая информация, относящаяся к определённому или определяемому по данным лицу.
- В заданной ситуации информация о совершённых преступлениях и правонарушениях по области, а также сведения о несовершеннолетних, совершивших преступления, содержит личные сведения. В частности, если в данных содержится идентифицирующая информация (имена, адреса, другие характеристики), то они однозначно считаются персональными данными.
- Даже если конкретное имя не указано, информация, позволяющая определить личность субъекта (например, уникальные признаки, distingue-specific детали), также считается персональными данными.
Таким образом, запрашиваемая информация включает персональные данные субъектов преступлений и правонарушений, поскольку она может содержать сведения, позволяющие их идентифицировать.
Можно ли обрабатывать такие данные без согласия субъекта?
- В соответствии со статьей 6 Закона о персональных данных обработка данных допускается без согласия субъекта в случаях, предусмотренных законом или иным правовым актом, например, если обработка необходима для исполнения закона (пункт 9).
- Также законом установлены ограничения, направленные на защиту прав и свобод граждан, в том числе право на неприкосновенность личной жизни (статья 8).
- В случае получения информации, которая содержит сведения о совершённых преступлениях, обработка таких данных возможна только при наличии одной из условий, указанных в статье 6 — например, если она необходима для предотвращения преступлений или в иных случаях, предусмотренных законом, а также — при наличии соответствующих оснований, формально закреплённых в нормативных актах или судебных решениях.
- Обработка персональных данных правоохранительными органами, например, для целей расследования, допускается также в рамках служебной деятельности и только в пределах закона.
- Для получения данных о преступлениях в научных целях зачастую требуется их обезличивание и/или получение согласия субъектов — иначе предоставление таких данных без их согласия нарушает положения закона.
Подытоживая:
- Да, запрашиваемая информация содержит персональные данные.
- Обрабатывать такие данные без согласия субъекта возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом, например, при обработке в рамках службы по уголовному делу, расследованию, или при выполнении государственных функций, закреплённых соответствующими нормативными актами.
- В научных целях допускается использование обезличенной информации или получение согласия субъектов, что зачастую представляет проблему из-за объема данных и невозможности получить согласия всех участников.
Вывод:
Запрашиваемая информация является персональными данными. Без согласия субъектов персональных данных их обработка возможна только в случаях, установленных законом, таких как реализация функций правоохранительных органов, расследование или судебное разбирательство. Для научных целей предпочтительно обезличивание данных или получение согласия, что в большинстве случаев невозможно при большом объёме данных, поэтому доступ к такой информации обычно ограничен.
