Аспирант кафедры уголовного права Саратовского государственного университета обратился к руководителю ГУ МВД России по Саратовской области с просьбой предоставить ему информацию о совершенных на территории области преступлениях в сфере оборота наркотических и психотропных веществ, а также о правонарушениях в данной области, совершенных несовершеннолетними. Эти сведения были необходимы для написания кандидатской диссертации. Руководство ГУ МВД России по Саратовской области отказало аспиранту, обосновав это тем, что данная информация является конфиденциальной и имеет статус персональных данных, в связи с чем не может быть предоставлена в научных целях гражданскому лицу без согласия субъектов персональных данных, а с учетом количества данного рода преступлений получить согласие от всех субъектов персональных данных невозможно. Проанализируйте данную ситуацию с точки зрения норм закона «О персональных данных». Являются ли требуемые данные персональными? В каком случае персональные данные могут обрабатываться без согласия их субъекта?

Данная ситуация связана с вопросами обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных). Рассмотрим основные моменты: 1. **Являются ли данные персональными?** - Согласно статье 3 Закона о персональных данных, персональные данные — это любая информация, относящаяся к определённому или определяемому по данным лицу. - В заданной ситуации информация о совершённых преступлениях и правонарушениях по области, а также сведения о несовершеннолетних, совершивших преступления, содержит личные сведения. В частности, если в данных содержится идентифицирующая информация (имена, адреса, другие характеристики), то они однозначно считаются персональными данными. - Даже если конкретное имя не указано, информация, позволяющая определить личность субъекта (например, уникальные признаки, distingue-specific детали), также считается персональными данными. Таким образом, запрашиваемая информация включает персональные данные субъектов преступлений и правонарушений, поскольку она может содержать сведения, позволяющие их идентифицировать. 2. **Можно ли обрабатывать такие данные без согласия субъекта?** - В соответствии со статьей 6 Закона о персональных данных обработка данных допускается без согласия субъекта в случаях, предусмотренных законом или иным правовым актом, например, если обработка необходима для исполнения закона (пункт 9). - Также законом установлены ограничения, направленные на защиту прав и свобод граждан, в том числе право на неприкосновенность личной жизни (статья 8). - В случае получения информации, которая содержит сведения о совершённых преступлениях, обработка таких данных возможна только при наличии одной из условий, указанных в статье 6 — например, если она необходима для предотвращения преступлений или в иных случаях, предусмотренных законом, а также — при наличии соответствующих оснований, формально закреплённых в нормативных актах или судебных решениях. - Обработка персональных данных правоохранительными органами, например, для целей расследования, допускается также в рамках служебной деятельности и только в пределах закона. - Для получения данных о преступлениях в научных целях зачастую требуется их обезличивание и/или получение согласия субъектов — иначе предоставление таких данных без их согласия нарушает положения закона. 3. **Подытоживая:** - **Да, запрашиваемая информация содержит персональные данные.** - **Обрабатывать такие данные без согласия субъекта возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом, например, при обработке в рамках службы по уголовному делу, расследованию, или при выполнении государственных функций, закреплённых соответствующими нормативными актами.** - В научных целях допускается использование обезличенной информации или получение согласия субъектов, что зачастую представляет проблему из-за объема данных и невозможности получить согласия всех участников. **Вывод:** Запрашиваемая информация является персональными данными. Без согласия субъектов персональных данных их обработка возможна только в случаях, установленных законом, таких как реализация функций правоохранительных органов, расследование или судебное разбирательство. Для научных целей предпочтительно обезличивание данных или получение согласия, что в большинстве случаев невозможно при большом объёме данных, поэтому доступ к такой информации обычно ограничен.