Специфика административного права как регулятора общественных отношений заключается в том, что оно регулирует публичные отношения между государством и гражданами, а также между органами власти. Административное право направлено на обеспечение исполнения государственных функций, контроль за деятельностью граждан и организаций в интересах общества.
Административные отношения не могут сложиться между двумя родовыми гражданами, потому что они регулируются именно государственным правом, а не гражданским. Эти отношения возникают между гражданами и государственными органами, а не между самими гражданами.