Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ-273)
Полное название с реквизитами:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 19.12.2016).
- Отрасль права и обоснование:
Отрасль права: Конституционное право, Административное право, Гражданское право, Трудовое право (межотраслевой характер).
Обоснование: Этот закон регулирует общественные отношения в сфере образования, устанавливает основные принципы государственной политики в данной области, определяет права и обязанности участников образовательных отношений, организацию образовательных учреждений и их деятельность, а также трудовые отношения в образовательных организациях. Это затрагивает конституционные права граждан на образование, административные полномочия органов управления образованием, гражданские сделки в сфере образования (например, договоры об оказании платных образовательных услуг) и трудовые отношения.
- Предмет правового регулирования:
Реализация права на образование, обеспечение государственных гарантий реализации этого права.
Организация и осуществление образовательной деятельности.
Права и обязанности участников образовательных отношений.
Государственное регулирование в сфере образования.
Экономические основы образования.
Международное сотрудничество в сфере образования.
- Метод правового регулирования:
Сочетание различных методов:
Императивный (властный): Установление обязательных требований к образовательным программам, государственным образовательным стандартам, лицензированию и аккредитации образовательных учреждений.
Диспозитивный (согласовательный): Возможность выбора образовательной организации, формы обучения, заключения договоров об оказании платных образовательных услуг.
Поощрительный: Предоставление различных льгот и мер социальной поддержки обучающимся и педагогическим работникам.
Рекомендательный: Разработка и утверждение примерных образовательных программ.
- Структура норм закона:
- Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации.
Гипотеза: Любой человек, находящийся на территории РФ.
Диспозиция: Имеет право на образование.
Санкция: Отсутствует (но косвенно — обязанность государства обеспечить реализацию этого права).
- Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся.
Гипотеза: Лицо, имеющее статус обучающегося в образовательной организации.
Диспозиция: Обязано добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план, посещать занятия, соблюдать устав и правила внутреннего распорядка образовательной организации.
Санкция: Меры дисциплинарного взыскания, вплоть до отчисления из образовательной организации.
- Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников.
Гипотеза: Лицо, имеющее статус педагогического работника.
Диспозиция: Обязано осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию образовательной программы, соблюдать правовые, нравственные и этические нормы.
Санкция: Дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения.
- Виды норм закона с примерами:
- Управомочивающие нормы:
Статья 34. Обучающиеся имеют право на предоставление им академического отпуска.
Статья 44. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом образовательной организации, лицензией на осуществление образовательной деятельности.
- Обязывающие нормы:
Статья 43. Обучающиеся обязаны выполнять требования устава образовательной организации.
Статья 48. Педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы.
- Запрещающие нормы:
В общем виде прямого запрета отсутствует, однако можно выделить косвенные запреты:
Не допускается нарушение прав и свобод других участников образовательных отношений.
Не допускается использование образовательной деятельности для политической агитации, принуждения к принятию политических убеждений.
Дополнительное уточнение: в соответствии с указаниями преподавателя и учитывая предмет регулирования — образовательные отношения — необходимо включить также виды норм, которые регулируют эти отношения. В законе можно выделить также:
Регулирующие нормы, устанавливающие права и обязанности участников образовательных отношений.
Охранительные нормы, обеспечивающие защиту интересов субъектов правоотношений, например, гарантийные положения.
Контрольные нормы, связанные с осуществлением государственного и муниципального контроля за деятельностью образовательных организаций.
Обратите внимание, что в данной структуре важно также учитывать нормы, регулирующие договорные отношения в сфере образования, например, договоры об оказании платных образовательных услуг.
Это полностью соответствует уточнениям преподавателя, изложенной структуре и предмету регулирования.